港口与航道工程建设造价控制及其安全管理探讨

罗绍荣

摘  要：目前，在我国各种项目中，重点抓好港口和航道的建设，是一个关键环节。新形势下，加强项目造价管理将成为工程建设的核心内容，进而使得工程建设经济效益能够得到最大化的凸显。同时由于港口与航道工程施工区域面临较大的风险，因此在建设的过程中将需要切实落实好安全管理工作，针对海上施工区域中可能面临的突发情况制定完善的应急处理预案，进而为确保工程得以快速完工建设奠定良好基础。本文将对港口与航道工程建设造价控制及其安全管理的路径进行探究。

关键词：港口与航道工程;工程造价;安全管理

1引言

从总体上讲，目前我国许多地区对港口、航道的建设都十分重视，并根据不同的区域情况和地理条件给予了相应的财政支持。所以要加强对项目投资的控制，加强项目的造价控制，进而更好地限度上避免不必要的浪费。在此过程中需要采取科学、合理的成本控制措施，从而使其造价控制效果能够在科学原则的指导下得以优化提升。而由于港口与航道工程所处的水域环境较为复杂，因此切实针对其中的危险因素制定安全管理预案，将成为促进工程建设顺利完工交付的必要前提。

2 港口与航道工程建设造价控制措施

2.1 从招标环节实现造价控制

招投标是工程造价投资控制管理的重要环节，在这一阶段为了保证招投标工作的顺利进行以及提升后期工程造价投资管控工作的有效性，相关单位应该公平公正的进行招投标工作，选择科学的招投标计价方式。一般而言，招投标负责的单位可以选择清单计价的形式，先由招标人员对整个项目建设工程进行工程量计算，随后，由投标人根据目前的市场行情以及自身的情况进行投标报价，双方通过合理的价格完成投标工作。在这个过程当中，为了保证招投标工作的顺利完成，建筑企业会注重自身建筑水平的提升，加强施工技术的优化，以此来促进中标。而此时，企业则可以进一步降低整个建筑项目的成本投资，能够提升自身的经济效益，降低招投标阶段的工程造价。另外，在对建筑工程项目进行材料采购的同时，招投标部门也可以建议批量采购的方式，这种批量采购的模式可以进一步加快工程造价的投资进度，从而更好的提高施工材料的审核与管理。更重要的是这种集中式的批量采购能够获得更大的折扣，进一步降低材料采购的成本，当然，在采购的时候也需要从正规渠道在正规厂家当中采购，和信誉比较高的厂家进行合作，由此使得材料的质量和价格都能够处于有利地位。

2.2提高设计审核力度

设计工作需要在正式施工前进行。设计方案是港口与航道工程建设的重要依据，但以往的造价管理模式往往会导致设计方案的频繁变更，造成不必要的成本，增加海上建设企业的经济压力。设计方案的质量对港口与航道工程整体造价有很大影响，设计方案设计对海上建设公司今后的发展具有重要意义。在此阶段，需要有效地实施成本控制，通过在正式设计阶段提出具体的设计要求，提供全面有效的信息，适当提高设计标准，有效地控制设计阶段的资金使用。设计人员可根据企业要求不断优化设计图纸，既能保证海上建设的功能，又能控制工程造价，减少不必要的工程建设费用。另外，在初步设计方案完成之后，企业管理人员需要反复审核设计方案，确保方案的合理性，通过审核设计方案，发现设计方案存在的问题，及时消除，提高设计质量，减少设计变更。

2.3港口与航道工程施工造价控制

在港口与航道项目施工阶段所涉及到的工程造价投资控制管控的难度更高，更为复杂，因为在施工阶段容易出现一些突发性的施工事故，或者是大规模的工程变更，进而带来一些额外的成本，而这些都会加大工程造价投资控制的工作量。因此，在施工阶段更应该强化对应的质量管理，强化造价控制。首先，在整个项目工程施工过程中施工原料、施工设备以及人力资源是最重要的成本支出，因为这些都会受到市场供求关系的影响，进而让成本控制管控工作发生波动。因此，工程造价管控部门应该做好市場供求方面的调研，根据市场经济的波动方向，科学合理的进行材料和设备的采购，合理的控制人力资源方面的流动，以此来最大限度的减少施工过程中的成本。其次，在整个工程项目施工过程中还需要做好对应的工程质量监管，根据项目工程施工进度计划表，对每一个施工环节都应该进行质量管理，每完成一个施工任务就要展开质检工作，从而及时的发现施工问题，防止大规模工程事故的发生，避免大范围的工程返工。

2.4采用先进的工程造价控制方法

2.4.1成本计划编制

对于工程项目的造价控制需要建立完善的造价控制机制，对相关的工程项目的优秀经验进行总结并编撰成册，通过文件的形式进行下发，从而保证工程成本的控制。对于成本计划的编著需要通过成本预算为基础，不断对工程项目实施过程中所产生的投资金额进行预算，通过成本计划的推广，降低整个工程的投资成本，逐渐完善有效的成本管理机制。同时，使得相关的高层管理人员也能提前得出工程施工中可能会产生的成本误差问题，使其能够提前制定出相应的成本应急控制解决方法，并能够运用现代化的信息技术和软件，在工程项目中成本的编制需要通过分阶段的信息进行，逐渐完善造价控制方案，使得港口与航道工程施工过程的成本能得到更加高效地控制。

2.4.2 目标成本分解

在港口与航道施工过程中需要对具体的施工项目进行分解，逐渐建立完善有效的造价控制方案。对于施工流程中的各个部分工程成本的控制进行阶段性的划分，逐渐完善分阶段造价控制方案，海上建设项目造价控制责任人制度，使得每个项目阶段负责人，都能够贯彻落实施工成本管理工作，将工程造价控制在合理的范围之中，在保障工程建设质量和安全的前提下，尽可能地为企业争取更高的经济效益，并使其能采用科学有效的方式对整个工程进行优化，这样在港口与航道工程施工建设的过程之中，各个目标成本都能得到有效地控制，整个工程的成本也就能得到高效地保障，使得企业获得更高的经济效益。

2.4.3 实现对项目造价控制过程的监督

工程项目的负责人对于成本的控制途径和方案需要有深刻的认知，努力建设完善的机制，从而减低成本，通过目标的严格掌握对施工流程中可能出现浪费的现象进行调整和优化，对于其中所存在的问题需要及时发现并进行解决。这样工程造价监督人员就能严格地监督各项目造价控制情况，及时发现和解决造价控制中产生的问题，使得整个造价控制工作能更加顺利和高效地保障，真正实现对企业经济效益的有效保证，以及其造价控制的有效监督，保障其有效地落实，使得港口与航道工程能得到顺利和高效地开展。

2.4.4 优化工程项目成本核算质量

建设工程成本的核算是指在工程建设过程中所发生的各种费用和形成建设项目的成本和计划目标的成本，在保持一致的条件下需要将二者进行比较并找出差异，其中包括两个基本的环节。首先，需要按照规定的成本开支范围对施工费用进行编制和分配，计算出施工费用的实际发生金额。其次，需要以成本为核算对象，采用科学合理的方法计算假设项目工程的总成本和单位成本，使得相关的造价控制人员能根据成本数据，进行对实际施工过程之中，和竣工结算过程中成本的有效控制，这样就可以以成本核算为基础更加高效地开展施工成本管理工作，不断提高港口与航道工程施工造价控制的效率和效果。

2.5 竣工阶段实现维护成本控制

当建筑项目投入使用之后，也需要做好对应的运营和维护的，要充分保证好整个项目工程的质量以及使用安全，此时就需要从工程项目的整体出发制定出科学的运营方案以及维修保养方案。而工程造价部门则需要对运营方案以及保养方案进行造价控制，以最低的运营保养成本取得较高的工作质量。而运营保养资金主要投资于运营方面的人力以及各种检修保养。运营和保养所涉及到的工作内容繁多，因此，所对应的成本控制比较复杂。而这就要求工程造价投资管理部门需要形成系统性的控制计划，根据运营维护工作的具体情况，构建对应的成本管理体系。

3 港口与航道工程施工安全管理对策

3.1 尽可能降低安全隐患出现概率

港口和航道工程在实际施工中，将采用各种材料、设备和辅助工具。无论是材料、设备还是辅助工具，都会直接成为港口和航道工程施工过程中危害最大、危害最大的物质因素。首先，建设单位在采购港口及航道材料时，应尽量选用绿色环保材料，而不应只考虑材料成本，而直接忽视材料安全，一般情况下，港口与航道整体采用生态地板铺设，并在港口和航道主体下方安装浮筒。其次，港口和航道周围需要安装12盏环保 LED太阳能灯，每夜照明时间不得少于6小时。此外，港口和航道应设置8组4千克干粉灭火器，在港口和航道两端设置航道警示灯，在醒目位置设置“水深危险”、“禁止野浴”等安全警示标志，以减少安全隐患。工程施工中如发现特殊情况，应及时通知设计单位协商解决，设计变更须经设计单位签字或签单方为有效，以便通过程序化规范降低安全风险。

3.2 确保适宜的施工条件

港口和航道工程建设过程中，如果水资源环境发生变化，必然会影响到港口的通航能力。由于自然条件的影响，港口出现了水位变化。如果港口的水资源不足，或者水位不能满足船舶的航行需求，那么港口的经济发展就会受到影响。因此，港口水资源环境的不确定性往往会给港口的稳定发展带来负面影响。因此，在港口和航道工程施工现场的安全管理中，必须根据各种物质的主要性质、存在条件等因素，对其进行存储和利用。同时，由于港口和航道工程均为离岸工程，施工场地远离陆地，受河域环境影响较大。自然灾害风险是建设过程中不可避免的影响因素。施工期间易受台风，风暴潮，涌浪，团雾，河冰等自然灾害的影响，施工时间短。在应对这些风险时，要做好项目规划时的天气预报，尽量避免在恶劣天气发生时进行施工。在技术上，为了保证港口和航道的安全使用，采用樁机配合施工，采用168 mm厚、厚度为10 mm的无缝镀锌钢管和混凝土作为桩体，进入河床深度必须达到6米以上，然后向内注入混凝土，以保证桩体的稳定性。

3.3 强化人员安全培训

考虑到港口与航道工程建设的特殊性以及危险性，要求在进行港口与航道工程的施工建设和规划上，所有下河人员必须取得一定资格认定后方可下河。同时还需要定期进行演练工作的规划和安排，确保所有港口与航道工程建设人员都能够通过演练，对港口与航道工程建设的基本要求、港口与航道工程建设安全管理规范有清晰、全面的认知，确保员工能够具备出色的港口救护以及港口逃生技能。另外立足当前国内港口项目的特点以及安全要求，为员工提供针对性的安全培训理论课程以及实训课程教学。

4 结束语

总而言之，在港口与航道工程建设过程中，施工阶段采取成本管理和控制措施，有效地对施工阶段进行造价动态管控，始终坚持动态管控的理念，切实做好实施控制工作，有针对性地采取相关的措施，确保工程项目造价能够始终处在可控的范围之内，从而对港口与航道工程造价进行有效控制，提高港口与航道工程的经济效益和社会效益。

参考文献

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