有效应对疫情影响 努力完成经济目标

张立群

今年一季度，我国GDP同比增长4.8%，较上年四季度提高0.8个百分点。扩大内需相关政策效果明显，投资、消费等国内需求较快恢复。经济呈现出全面回升势头。在统筹协调好稳增长与减污降碳工作方针指导下，保供稳价工作成效显著。煤炭和大宗原材料生产较快增长，支持了生产全面回升对能源原材料的需求增长。PPI（工业生产者出厂价格指数）同比涨幅高位回落，生产资料价格总体平稳，保障了企业生产成本大体稳定。综上，扩大内需、保供稳价等系列措施取得积极成效，需求收缩、供给冲击等压力开始得到克服，稳增长、保民生工作开局良好。

3月份开始，吉林、上海等地散发疫情较快蔓延，各项疫情防控措施显著加强。在有效控制疫情发展的同时，对交通运输、物流快递、工农业生产、消费、服务业等也形成了较明显冲击。针对疫情带来的冲击，在党中央坚强领导下，全国上下全力统筹协调疫情防控和稳增长、保民生工作，不断提高疫情精准防控能力，努力降低对经济社会活动的影响。在确保交通运输畅通，确保产业链、供应链安全，确保工农业生产等多个方面，快速推出了一系列政策措施。在这些努力下，疫情影响较快消退，经济出现底部回升。5月份主要经济指标均较4月份有不同程度提高，经济恢复态势明显。5月当月工业同比增长率由负转正（增长0.7%），服务业生产指数同比降幅收窄。当月投资环比增长率由负转正（4月份为-0.82%，5月份为0.72%），1-5月份基础设施投资（不含电力）同比增长6.7%，增速较1-4月份提高0.2个百分点。受生产和物流恢复支持，5月份出口（美元）同比增长16.9%，增速较4月份提高13个百分点。

同时也要看到，经济增长仍处较低水平。4-5月份工业当月同比增长率分别为-2.9%和0.7%;服务业生产指数同比增长率分别为-6.1%和-5.1%。如果二季度经济要实现正增长，则6月份工业和服务业生产仍需实现显著恢復。截至目前，散发疫情仍对经济活动有不同程度的影响。特别是在较长时间的经济下行压力之下，企业经济效益明显转差。1-4月份，规模以上工业企业利润总额同比增长3.5%，增速较1-3月份降低了5个百分点;4月当月，工业企业利润总额同比下降8.5%。受较长时间经济下行特别是疫情的持续影响，居民就业和收入形势转差。不仅影响到各类消费品的购买能力，也影响到买房能力。刚性和改善型买房需求明显减弱。1-5月份全国商品房销售面积同比下降23.6%，降幅较1-4月又扩大了2.6个百分点。以上情况表明，企业和居民等市场主体的生产投资和消费能力显著减弱，经济恢复的微观活力受到比较明显的影响。

综上，在散发疫情和外部复杂变化的影响下，我国经济面临新的困难和挑战，实现全年经济发展预期目标必须要全力以赴，切实抓好各项政策措施的落实工作。

经济增长是社会再生产活动的具体体现，事关基本民生，一时一刻都不能停顿。对经济增长速度的刚性要求，首先来自于充分就业的目标。就业是民生之本，一定的经济增长速度所带来的就业机会增长，必须要能够满足就业人口的增长。今年我国应届高校毕业生超过1000万人，加上中等职业教育毕业生和外出务工的农民工（总量1.7亿多人）等，城镇新增就业人口规模庞大。为此必须实现支撑充分就业的合理经济增长率。这也表现在1.5亿多个市场主体的生存状态方面。合理的经济增长率，必须是能够保证大多数市场主体，特别是广大小微企业能够充满生机活力开展生产经营活动的增长水平。因此，实现今年经济增长的预期目标关系到稳就业、保民生的大局，非常重要。

经过第一个百年的伟大奋斗，我国已经集聚了促进经济持续较快发展的多方面有利条件。我们有雄厚的物质基础，粮食总产量连续7年超过1.3万亿斤，220多种工业产品产量居世界第一位，高铁运营里程、高速公路里程、5G终端连接数均居世界第一。我们有规模庞大和最具增长潜力的国内市场，有丰富的人力人才资源、资金和技术等要素资源，中国经济仍具有巨大的增长潜力。针对经济下行的三重压力，党中央国务院在全力扩大内需、统筹做好保供稳价工作等多个方面作出了系统性部署，其积极成效已开始显现。近期根据形势变化，国务院又快速出台了一批增量型宏观政策，扩大内需、保供稳价的工作力度进一步加大。因此，对实现全年经济发展目标，仍然要坚定信心，迎难而上，坚忍不拔，苦干实干，全力以赴抓好各项经济工作，促进国内大循环加快畅通，促进经济尽快回升向好，支持新发展格局加快构建。特别要全力做好疫情防控工作。要努力在几年来疫情防控实践的基础上，不断加深对疫情及其可能危害的认识，科学完善和动态调整疫情防控的相关措施，切实减小和稳定疫情对社会经济活动的各种可能冲击，为稳增长、保民生的大局保驾护航，努力实现全年经济发展的预期目标。