百年党史视域下共青团工作的实践经验

李敬

摘 要：共青团的历史与党的历史密不可分，在党的百年发展历程中共青团始终承担着联系青年、服务青年、发展青年的重要使命，始终是党的助手和后备军，始终在中国共产党的领导下，紧密团结全国青年开展卓有成效的工作实践，积累了宝贵的实践经验，为不断增强共青团工作提供了重要遵循。

关键词：中共党史;共青团工作;实践经验;创新路径

共青团的奋斗历程，是以党的青年工作长期奋斗历史经验的科学认知推动马克思主义中国化、时代化、大众化与青年化的发展历程。当前，随着我国经济社会的不断向前发展，青年的社会流动、价值观选择、行为方式都发生了较大的变化，传统的思想政治引领工作、团员流动机制、工作方式、组织建设方式等已不能很好地适应新形势新任务，共青团职能作用出现弱化现象。习近平总书记指出“新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前”[1]。基于中共党史视域总结共青团工作的实践经验，并在实践工作中推广、发展这些经验以解决共青团工作面临的困境显得尤为重要。

一、中共党史视域下共青团的历史轨迹及发展经验

历史是一个不断继承、变化发展的动态过程，共青团的历史与党的历史密不可分，存在内在的必然联系。若要更深入地了解共青团、做好共青团工作，就必须把其放在一个更宏观的历史发展背景和发展进程中去剖析。正如习近平总书记所言：“回顾历史，不是为了躺在功劳簿上从成功中找慰藉，更不是为回避现在面临的问题找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强不断前进的勇气和力量”[2]。所以学会用历史的观点去看共青团，充分挖掘共青团在历史发展进程中所积累的经验、形成的优势，才有利于我们在继承中实现创新。

（一）百年党史视域下共青团的历史轨迹

1.新民主主义革命时期。

（1）中国社会主义青年团的诞生。

五四运动既对党的建立产生了直接影响，也为初期共青团的成立创造了条件，“要建立中国共产党的后备力量，成立联合学生革命团体的社会主义青年团”[3]。在早期共产党人的倡导下，1920年8月上海社会主义青年团的建立标志共青团进入了政治舞台。伴随着中国共产党的应运而生各地社会主义青年团也纷纷建立。1922年中国社会主义青年团第一次全国代表大会召开，标志着中国共青团正式成立，广大有志青年在党的指引下，义无反顾地站在了历史的前沿，推动着中国革命的巨轮不断前进。

（2）国内革命战争时期。

第一次国共合作期间，共青团坚决接受党的统一战线方针，与党保持高度一致，积极投入到对国民党重组改建、巩固革命根据地等工作中。中国社会主义青年团第三次全国代表大会将中国社会主义青年团更名为中国共产主义青年团。随着国共两党的合作的深入，共青团作为中国共产党的后备军，组织群众化、工作青年化特征日益明显，不断吸纳先进分子，壮大党的队伍。大革命失败后，青年团在总结经验教训的基础上，积极发动青年参军参战应对国民党围剿，继续发动农民群众、青年学生开展土地革命，充分发挥了先锋助手作用。

（3）抗日战争时期。

抗日战争时期共青团积蓄了抗战的青年力量，积极参与创建和保卫革命根据地，既为党输送源源不断的后备军，又保证了共产党的新生力量。1938年4月中共中央取消了共青团中央，成立青年工作委员会。十四年抗战中青年运动呈现新的面貌，积累了丰富的组织经验和实践经验。、

（4）解放战争时期。

1946年建团问题专题会议通过了《关于建立新民主主义青年团的建议（草案）》，进一步明确了建立全国性统一领导的共青团组织;1948年9月中央青委创办了中央团校，12月《中国青年》杂志重新复刊;1949年3—5月，中华全国学生联合会等青年组织的成立助推青年运动蓬勃发展;1949年4月，中国新民主主义青年团第一次全国代表大会引领青年投入到恢复生产的各项工作中去。

纵观整个新民主主义时期，青年从一开始就是党的事业和中国革命的准备力量;在中国共产党建立后，党组织就直接领导了团组织并在全国各地建团;共青团积极完成党的各项部署要求，对青年发挥着组织凝聚职能，用事实和行动彰显坚定不移跟党走的誓言。

2.社会主义改造和建设时期。

（1）社会主义改造时期。

新中国成立之初，共青团是党最亲密和最可靠的助手，带领青年发挥先锋带头作用显得尤为重要。共青团开展增产节约运动、关注干部培养及自我素能提升，带领团员参加教育培训和社会实践，向党和国家输送大量优秀的青年干部。1953 年，新民主主义青年团第二次全国代表大会将“后备军”正式载入团章。

（2）全面建设社会主义时期。

共青团积极响应生产工作的需要，开展青年思想指导、社会实践，组建突击队，积极配合和融入社会改造工作，青年标兵不断涌现，青年人才百炼成钢。在新民主主义青年团第三次全国代表大会上，共青团正式更名为中国社会主义青年团。1958年大量的优秀团员投身一线工厂和基层农村，密切了共青团与一线青年群众的联系，扩大了共青团的影响力。

（3）“文革”时期。

這十年的特殊历史时期，共青团基本处于瘫痪状态，团组织在长达12年里处于无领导状态，工作遭受重大阻碍。直至共青团第十次全国代表大会的召开才标志着团的工作得以恢复。

纵观整个社会主义改造和建设这个特殊时期，共青团始终坚持党的领导，对党的建设提供了有力支持;共青团坚持开展青年动员工作，努力扩充团组织力量;共青团关注政治素能培训、组织管理能力提升，不断推动青年实现需求。

3.改革开放时期。

1978—1987年共青团组织得到恢复和调整。1978年中共中央《五四通知》对共青团做出的贡献给予了高度评价;7月停办长达12年的中央团校开学;9月停刊12年的《中国青年》复刊;共青团十大在中国青运史上具有继往开来的重要意义，使共青团全面恢复了系统领导，共青团作为“新长征突击手”，其工作向着更深层的经济领域迈进。1982年党的十二大修正的党章恢复了党和共青团关系的章节内容，同年团的第十一大恢复了“后备军”的提法，并、着重强调青年思想政治教育工作，为此后共青团的改革之路奠定了坚实基础。

1987—1997年，共青团面临着内部体制和外部条件上的变革，在投身改革开放中积极探索。团的第十二大提出体制改革的目标和思路;《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作指导的通知》，为深化改革提供了理论政策支撑。1992年《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，有效联系、青年服务青年、维护青年利益成为共青团的社会职能。

1997—2002年共青团不断加强服务能力，探索扩大工作外延。跨世纪青年文明工程和跨世纪青年人才工程成为工作的创新点和亮点，既加强团的自身建设又推动团的各项事务，以多维度、立体化的开放态势和思路视角不断创新发展。

2002—2012年，共青团全面推进组织建设和工作方式创新改革。共青团着眼于青年成长发展的多样化需求，坚持把服务青年作为工作重心和发展的动力来源，2008年团的第十六次全国代表大会强调要不断创新，探寻工作的新思路与新方式，共青团工作大胆探索，以服务青年为突破口，取得了较好的成绩。

纵观改革开放时期，面临社会巨变、改革任务繁重、青年思想多元变化，共青团紧跟时代步伐，与改革开放高度同步与契合，加大了工作创新力度。思想上及时拨乱反正，把重点强调政治教育工作上;行为上积极参与社会实践，带领青年投身改革开放和社会主义现代化建设;职能上转变为有效联系青年服务青年。

4.党的十八大以来。

中国特色社会主义进入新时代以来，我们党始终把青年工作放在薪火传承的战略高度，尤其是习近平总书记多次深刻阐明新时代共青团工作的重大理论和实践问题，明确了新时代共青团工作的战略地位和中国青年运动的时代主题;突出坚持党的领导根本原则。这一切都为党做好青年工作提供根本遵循;为共青团新时代改革新方案提供理论源泉;为青年成长指明方向，即新时代的青年要理想信念坚定、要有一技之长、要有责任担当、必须锤炼品德。

二、百年党史视域下共青团的发展经验

由上历史梳理可以看出共青团是党的青年工作的重要力量，在党的百年发展历程中始终承担着联系青年、服务青年、发展青年的重要使命，始终是党的助手和后备军，始终在中国共产党的领导下，紧密团结全国青年开展了卓有成效的工作实践，积累了宝贵的历史经验。

（一）政治性是共青团工作的第一属性

共青团通过动员青年、带领青年参与社会实践、组织青年政治生活、开展思想教育培养社会主义接班人来发挥其政治职能;通过开展各种活动、搭建多样化平台、维护青年利益、服务青年解决实际问题来发挥其社会职能。“助手和后备军”的基本定位，融政治性、先进性、群众性于一体的共青团必须时刻牢记政治性是第一属性，是共青团的灵魂。一旦失去政治性，共青团必将陷入庸俗化、娱乐化，沦为一般的社会组织。中国共产党亲手缔造和培育了共青团政治品格，共青团始终与党同根同源、同心同向、同进同新、同声同频。

（二）坚持党的绝对领导是事业前进的根本保证

共青团从创建之日起就始终坚持党的领导，党始终引领青年运动和青年发展方向，引领着共青团的发展。党的领导为其提供了根本的政治保证、组织保证、思想保证和正确政治方向。党有号召，团有行动，共青团始终与党在一起带领广大青年，无论是新民主主义革命时期投身人民解放、独立、自由义无反顾献身革命，还是在社会主义建设的热潮中奉献青春，亦或是改革开放时期站在改革的最前沿不懈奋斗，共青团始终和党同频同向，做好党的助手和后备军。

（三）先进性是共青团的生命所系、力量所在

先进性是我党的生命所系、力量所在，是我党的历史本色。共青团是唯一一个被明确为党的“助手和后备军”的群团组织，保持着密不可分的党团关系。共青团的先进性体现于其是党的得力助手，共青团的建立就是作为党的手臂来为党做好青年群众工作、壮大党的青年群众基础，是党工作的有益补充。新民主主义时期组织一系列爱国斗争是马克思思想的坚定宣传者;抗日战争期间，建立抗日民族统一战线，是抗日救亡的重要力量;社会主义革命和建设时期积极投身建设的第一线;改革开放以来积极为加快改革开放和现代化建设而奋斗;十八大以来以“青年梦”托起“中国梦”。共青团始终保持先进性，带领青年坚定不移跟党走，培养社会主义建设者和接班人。

（四）把握青年特点是共青团有效开展工作的重要前提

早在1953年，毛泽东就强调“青年团要照顾青年的特点，要有自己的系统的工作”[4]。青年工作要建立在实事求是对青年特点进行辩证认知的基础之上，只有正確分析和把握青年这个特殊群体的的特点，才能在引导、教育、团结、服务青年时有针对性地发力，才能使团的工作获得最大效能，反之则事倍功半甚至丧失青年力量。尤其是进入新时代，青年群体面对日新月异的社会变化，呈现新的多元化的时代特点，我们更应该基于历史经验，不断在实践中思考和探索，把握青年特点开展团的工作。

参考文献：

[1]习近平.在中央党的群团工作会议上的讲话，2015年7月6日.

[2]习近平谈治国理政（第二卷）[M] .北京：外文出版社，2017年，第32 页.

[3]联共（布）、共产国际与中国国民革命运动[M] .中共中央党史研究室第一研究部译，北京：北京图书馆出版社，1997年，第327页.

[4]毛泽东.在接见中国新民主主义青年团第二次全国代表大会主席团时的谈话青年团的工作要照顾青年的特点，1953年6月30日.