“赋红码”当事人被问责，然后呢？

│文 本刊全媒体记者 许然

近日，河南省郑州市部分村镇银行储户被赋红码事件引发社会关注。据悉，在该市部分村镇银行“爆雷”事件发生后，上述储户线上提款难，便到线下银行进行提款，结果共有1317 名储户被赋红码。6月22日晚间，郑州市纪委监委就这一情况发布了问责通报。

通报宣布对郑州市委政法委常务副书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部部长冯献彬，团市委书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部副部长张琳琳等五人作出处分决定，指出此二人擅自决定对部分村镇银行储户来郑赋红码，分别受到撤销党内职务、政务撤职处分，党内严重警告、政务降级处分。而听从冯献彬和张琳琳安排的另外三人，分别受到政务记大过处分或政务记过处分。

通报一出，再次引发舆论关注。“赋红码”事件本身就已严重损害了民众的隐私权和当地党委政府的威信，造成了恶劣的社会影响。而这份通报，用“法治意识、规矩意识淡薄”这一理由来解释相关干部的乱作为，恐怕难以服众。从冯献彬的简历来看，他既有刑侦学、法学的专业素养，又有政法战线的工作履历。就算这句话可以解释行为动机，我们依然要追问：当事人被问责了，然后呢？

值得注意的是，该通报有三人在郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部任职。社会管控指导部的职责和权限分别是什么，通报中并未指出。

据了解，不同地方的疫情防控指挥部所涉及的社会管控工作内容各不相同。有的地方将社会管控组明确分为多个职能组，其中包括综合协调、材料文稿、大数据支撑等。有的地方将社会管控工作归类到社会及社区防控组，相关职责包括做好信息监测预警、涉稳问题处置、应对突发舆情等，维护社会稳定。有的地方将其归类到安全维稳组，主要负责依法处置与防治有关的突发群体性事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

可以这样理解，所谓的“社会管控”，指的是仅针对有违疫情防控要求的对象，依法行使相应的处置权。不能把“社会管控”当成一个“万能公式”，将与之相关的社会治理问题都往里套，更不能以“社会管控”之名，行越俎代庖、侵犯民利之事。

与其说“赋红码”是法治规矩意识淡薄者的权力失范，不如说是倚仗权力者的“狐假虎威”。这样的“社会管控”，看似解了燃眉之急，却无异于饮鸩止渴。

要知道，当前国内疫情防控呈现出总体平稳的局面，是建立在公众对管理者的无条件信任上的。郑州要给公众一颗“定心丸”，追究相关当事人的责任只是第一步。重要的是，需要明确疫情防控中权力为谁所有、为谁所用、受谁监督的问题，建立健全监督机制，促进权力规范化运行，不让权力失控的情形再次发生。