高校专职组织员队伍建设的探索与思考

牛志霞

高校专职组织员队伍是做好师生思想政治教育工作、坚守为党育才、为国育才、推动学校党建高质量高水平发展的重要干部和中坚力量，在高校发展党员、党员教育管理、党组织建设管理等基层党建工作中，在发挥基层党组织作用、提高党员队伍的整体素质、永葆共产党员的先进性等方面，发挥着重要作用。因此，加强高校专职组织员队伍建设，既是满足不断加强高校党的建设工作现实需求的基础保障，更是高校推进事业发展、完成立德树人根本任务的客观需要。

一、高校专职组织员队伍的必要性和重要性

1.高校专职组织员队伍是确保党对高校全面领导的人才保障。把党的领导落实到高校办学治校全过程各方面，确保党的教育方针和党中央决策部署得到贯彻落实的“最后一公里”，高校党委、院系党组织、基层师生党支部构成了较为成熟严密的高校三级组织体系，这三级组织体系下也相应的形成了“校党委书记——二级党组织书记——支部书记”三级负责人体系，专职组织员队伍则成为二级党组织书记和支部书记这两级体系中的具体工作指导者、执行者和监督者，这一系列的层级建构了高校内部治理体系的基本格局，有效保证了党对高校的全面领导。

2.高校专职组织员队伍是推进高校思政工作的骨干力量。高校开展思想政治工作是党的建设的主要抓手，是完成立德树人根本任务，保障人才培育成效的重要力量，高校专职组织员队伍负责党员发展、教育、管理等重要工作，这就赋予了组织员培育具有坚定政治信仰的重要使命，高校组织员要在党委的领导下，按照本单位实际出发，制定、实施发展党员工作计划，不断壮大党员队伍、储备后备力量，要指导基层党组织做好党员发展的教育、管理和考察工作，把好党员队伍“入口关”的关键环节，为学校培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。

3.高校专职组织员队伍是宣传党的理论和路线方针政策的主力军。要深入广大师生，深入实际，了解广大党员、群众的思想、中座和学习情况，了解他们有什么困难，对党组织有什么要求，做好广大师生的“传声筒”。用丰富多彩的活动、鲜活的语言阐释解读党的创新理论，为党宣传、为党发声，做好宣传党的“麦克风”，教育引导广大青年了解党、热爱党，引导广大党员干部深刻理解党的创新理论中的立场、观点、方法，不断提升政治站位，围绕中心、服务大局，切实发挥党建引领、培根铸魂的作用。

二、高校组织员队伍建设存在的问题

1.教育培训效果指导性不足。目前高校专职组织员教育培训中，存在培训系统性、内容针对性不足，培训内容相对滞后、个性化不足等问题。目前高校对组织员的培训主要集中在理论成果和政策解读等方面的碎片化培训，缺乏对组织员系统化体系架构和实操方面的培训，有时会出现培训安排时按一种标准要求，实际工作中又按照另一套标准来要求的矛盾。

2.考核评价机制激励性不足。目前部分高校对组织员队伍的考核仍依赖于简单的人事考核，对其职称的评聘也依赖于已有的思政类教育工作者的评聘，缺乏相应的评聘办法，缺乏对其专业性的考核和基于其工作性质、特点的职称评聘机制，使得组织员对其前景缺乏信心，存在困惑。组织员工作内容具有宏观性、琐碎性和理论性等特点，这些特点决定了组织员工作难以量化，因此在组织员工作绩效的考核中更侧重对可量化指标的考核如发展党员数、指导支部数等，忽略了对其工作过程和工作质量的考评。

三、优化高校专职组织员队伍建设的思考

近年来，高校专职组织员队伍建设已逐步走上正轨，各高校党委基本落实了文件要求的“每个院（系）至少配备1-2名专职组织员”的要求，高校组织员的岗位职责也在实践中逐步明晰，但也出现了选拔出的人才难以适应工作需要、组织员培训专业化程度不足、组织员晋升渠道不明朗等问题。高校党委应进一步加强对组织员队伍管理制度的改革，推进组织员队伍管理的系统化、专业化水平。

1.突出专业性，健全组织员队伍选拔机制。高校组织员既是理论工作者，也是专业的党务工作者，在组织员的选拔、培训中要不断突出对其理论素养、政治修养、专业思维、专业能力的考核和培训。在选拔标准上，要明确对党的建设理论和组织工作业务知识方面的要求，明确对组织员工作作风、廉洁纪律等方面的要求。在选拔方式方法上，可以采用理论测评和实践工作测评相结合的方法，可以以典型案例解剖、工作常见问题等为基础，开展情景模拟，进行无领导小组讨论，在实践考核中观察被考核者的综合素质。在组织员队伍的日常管理中要根据工作需要和组织员队伍建设的实际，全面考察其政治立场和工作业绩，选拔出真正适合岗位需求的人才。

2.突出差异性，健全组织员队伍的培训机制。要全面提高组织员队伍的素质，充分发挥组织员在党建业务方面的作用，還需切实加强对组织员的培训。要从本校党建工作特点，组织员工作的弱点、难点、痛点出发，为组织员量身制作培训计划，针对不同阶段新老经验的组织员制定多层次、多维度立体的培训计划，科学合理确定培训内容，对新组织员培训，要突出组织工作业务知识，如支部建设标准化、规范化相关政策，发展、教育、管理和服务党员的相关政策等的研究和解读，对有经验的组织员，要侧重他们的工作重点和工作实践中的难点开展培训，如在每年党统工作开始前，开展相关培训，在每年发展党员的关键节点开展发展党员的专业培训，确保培训适应工作需要，推进工作严谨有序开展。针对整个组织员队伍要定期开展党的理论相关培训，强化理论武装，加强自身建设，广泛学习中央和国家机关、各省市兄弟院校好的经验，注重吸收哲学、政治学、历史学等其他学科的研究成果，积极探索运用互联网、大数据等新技术，探索高效党建工作的方式方法，切实把组织员队伍打造成高校党建领域的智囊团、思想库。

3.突出职业性，健全组织员队伍的考评机制。建立健全科学、合理、可行的组织员队伍的考核指标体系，要根据组织员工作内容的特性确定合理的考核指标，坚持过程导向与结果导向相结合，合理确定过程考核和结果考核权重比例，对党员教育管理、支部建设这些难以量化考核的指标，引入定性考评，既要注重组织员在支部建设、党员管理以及其他党建专项业务方面的过程考核，比如增加对其负责项目的过程跟踪质量考评，又要注重结果考核。健全组织员队伍的退出机制，健全组织员队伍职称晋升机制。高校应针对组织员岗位的实际情况建立健全相应的职称评定办法，增强组织员队伍建设的职业性，明确对组织员职称评聘的内容、程序等，可对工作业绩突出的组织员给予表扬、嘉奖、提前晋级等奖励一方面激励现有组织员队伍的工作积极性主动性，另一方面吸引更多优秀的人才加入到组织员队伍中。

4.突出实践性，健全组织员队伍的轮岗机制。做好新时代高校党建工作，必须坚持立足实践、与时俱进、改革创新，聚焦中心事业，把准方向、把握规律，不断适应新时代的需求，为高校党建高质量发展提供人力支撑。对于不适应新时代新形势需要或有其他职业规划的组织员进行调岗、轮岗等，高校组织员不仅承担组织建设、党员管理等职能，还需开展学校党建各类专项工作，这就需要组织员具有全面系统的思维，以基层组织建设作为根本支撑，深入基层、贴近党员，、贴近师生，了解学校各部门、各学院中心业务，善于发掘党建引领业务发展的结合点，注重在总结经验中探寻工作规律、在发现问题中提出对策建议，善于从其他党组织学习创新做法和成功经验，构建系统完备的党建目标体系、政策体系、工作体系，不断提升高校党建科学化水平，更好地指导和推动基层党组织全面进步、全面过硬。