如何构建现代公益慈善治理体系

高燕 胡雨桑

改革开放以来，中国的慈善事业欣欣向荣，党和国家出台了一系列政策法规推进慈善事业的发展，慈善机构的社会地位不断提升，关注度顯著增强。随着经济全球化的发展和信息技术的推进，构建以社会组织为主要载体的现代公益慈善治理体系，成为国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和内在需求。

现代公益慈善治理的短板

社会经济的快速发展推动了慈善事业的快速发展。随着中国经济迅速增长，经济结构全面转型，社会结构全面调整，公益慈善治理的短板也逐渐凸显。

慈善制度建设缺乏系统性。共同富裕是我们国家新百年征程的努力方向，需要社会基础性制度的系统调整和完善。公益慈善是第三次分配的主要实现形式，但是目前社会力量慈善的愿望和能力并没有得到充分释放，慈善活动的领域也受到一些限制，归根结底是因为缺乏系统性思维的制度设计，没有完善的慈善事业领导体制、准入鼓励政策和监管自律制度等公共政策。

慈善人才队伍缺乏专业性。我国公益慈善专业人才培养起步较晚，公益慈善领域的工作人员在慈善理念、专业知识、业务能力等方面存在欠缺。不仅专业人才在全国属于稀缺状态，而且队伍流失严重。过去慈善事业属于民生领域，是作为社会保障体系的一种补充，公益慈善组织的专业化程度不高，缺乏吸引优秀专业人才的管理机制和服务机制。……