行政事业单位全面预算绩效管理新模式分析

于海霞

摘 要：全面预算绩效管理是新时期现代财政体制建立的重要途径，致力于提升政府资金配置与利用效率。通过结合现行政策背景进行全面预算绩效管理模式的分析，借鉴政府综合财务分析指标进行预算绩效管理指标体系的设计，依托绩效目标分解、战略目标设计与考评机制设立完成全面预算绩效管理模式建构，配合制度流程与全过程管理机制的完善设计，以期为新政府会计制度实施背景下行政事业单位预算绩效管理模式的创新提供借鉴思路。

关键词：预算绩效;管理指标;绩效评价

十九大的召开为新时期政府治理体系重构、治理模式创新提供重要借鉴思路，主张将全面预算绩效管理融入行政事业单位原有会计处理环节，以具体项目及业务为核心引领预算、绩效管理模式的创新，致力于解决业务成本、运行费用、债务、资产等绩效管理存在的失真问题，为行政事业单位预算绩效管理水平的提升提供现实参考。

一、研究基础

（一）政策背景

2018年9月印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》这一文件，其中明确强调以“全方位、全过程、全覆盖”为基本原则构建预算绩效管理体系对于实现国家治理现代化的关键要义。与此同时，《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》于2019年1月起正式施行，确立权责发生制、收付实现制并行的财务、预算会计信息体系，进一步深化对行政事业单位全面预算管理体系的建设要求。……