老年教育的课程设置困境与解决策略探析*

申 花

(无锡开放大学 社会教育处，江苏 无锡 214011)

根据国家应对人口老龄化战略研究预测，到2022年，我国老年人口将增加到2.68亿，人口老龄化水平为18.5%；到2036年，老年人口数量将增至4.23亿，人口老龄化水平将上升到29.1%；到2053年，老年人口数量将达到4.87亿的峰值，人口老龄化水平增至34.8%。[1]“我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化程度最快，应对人口老龄化任务最重”。[2]现阶段中国社会面临“未富先老”的巨大挑战——人口老龄化需要消耗巨量社会资源，“少子化”与“老龄化”的叠加更加剧了人口红利的消解。2020年，党的十九届五中全会提出要“实施积极应对人口老龄化国家战略”。积极应对人口老龄化，就是通过健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、培育银发经济等途径构建老龄友好社会，尽量延长老年人生理、心理和行动三个指标的健康时间，使老年人成功老龄化，有效降低社会老龄化的不利影响。老年教育是积极应对人口老龄化，使老年人实现个人价值和社会价值的有效途径。现阶段老年教育存在课程设置困境，限制了老年教育的可持续发展。

一、老年教育课程设置困境

老年教育是什么？这是老年教育的属性和内涵问题，长期以来我国老年教育属性认识不明确，在一定程度上造成老年教育课程设置失衡现状。

1983年，我国第一所老年大学——山东省红十字会老年大学成立，起步阶段的老年教育由离退休老干部办公室主管。……