山东省养猪场户对清洁生产扶持政策的认知度、满意度及需求分析

王 磊，祝增光，王 媛，张园园

（山东农业大学经济管理学院，山东泰安 271000）

畜牧业已成为我国农业和农村经济中的支柱产业。在我国畜牧养殖业开始向集约化、规模化和产业化转变的过程中，由此带来的负外部效应问题日益突出。生猪清洁生产对保护环境、节约资源、满足市场需要及突破贸易壁垒等都具有重大意义。近年来，国家和各级部门相继出台了一系列有关清洁生产的政策，以规范生猪生产过程的有害物产生和排放。作为各类政策的直接受众，养猪场户对政策的认知水平和落实状况很大程度上反映了政策的实际效用，是衡量政策是否有效的重要标志。了解养猪场户对政策的认知度、满意度和需求可为解决清洁生产提供路径指引，推进生猪产业的清洁生产进程。

学术界围绕清洁生产政策认识、政策评价及政策优化等进行了大量研究。1）政策认识方面。刘征（2018 年）将其划分为法律法规、环境管制、税收政策、财政政策、排污权交易和生态补偿制度等[1]。张永强（2018 年）从政策受众、政策主体、社会公众等角度和其相互关系展开分析[2]。金蠡（2018 年）通过对我国环境政策工具的梳理，将畜牧业污染防治政策工具分为控制型环境政策、激励政策及政府与商业合作的新型环境政策三种[3]。2）政策评价方面。张园园（2014 年）等指出职能部门落实政策过程中存在着细节宣讲不够、传达不及时、补助发放不足额等问题[4]。孔祥才（2017 年）通过实地调研发现近年来我国的各项畜禽污染防治政策有效减少了畜牧业对环境的污染，但养猪场户对政策了解程度较低[5]。……