系统谋划江苏涉外法律服务业发展

宫照军

随着席卷全球的新冠肺炎疫情对世界经济造成严重冲击，叠加美国政府“长臂管辖”不断加码，我国企业在“一带一路”建设中面对的整体风险不断上升。江苏作为对外贸易大省，企业遭遇涉外风险压力更大，2021年江苏进出口企业遭遇国外新发起贸易救济调查案件数占全国的比例超过九成，涉案金额占比超过四成，涉案企业达到2800余家。同时，自2018年以来有数十家企业机构被列入美国出口管制“实体清单”和“未经验证清单”。为更好地应对海外贸易摩擦，防范企业“走出去”遭遇风险，保护江苏涉外企业经贸安全，近年来，江苏省司法行政系统主动谋划、积极探索，前瞻布局涉外法律服务业，积极推动江苏涉外法律服务业发展。

江苏涉外法律服务业发展布局及成效

江苏先后下发《关于发展涉外法律服务业的实施意见》《江苏省促进涉外法律服务发展服务“一带一路”高质量建设（2019—2021）三年行动方案》，加快推进涉外法治人才库建设和涉外法律服务示范机构创建，形成了以“三步走”战略、“三条线”布局、“四维联动”机制、“双轨”人才为主体内容的“3342”涉外法律服务发展江苏模式。第一个“3”是指制定了“三步走”涉外法律服务发展战略。以三年为期推进涉外法律服务业发展，2019年为涉外法律服务发展“提速年”，全面启动涉外法律服务发展三年行动，建设一批海外法务中心，推动建立律师参与“两反一保”、337调查等案件的机制平台；2020年为涉外法律服务发展“提升年”，组织开展涉外律师数量增长、能力提升、规范发展等涉外法律服务发展核心问题的专项攻坚，涉外法律服务领域不断拓展，服务质量明显提升；……