全市水务系统实施城市更新行动的策略与行动研究

王永红

摘要：以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要指导，同时深入贯彻党的十九大、十九届二中等全会精神，习近平生态文明思想，中央城市工作会议精神，在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神等等，顺应城市发展规律，立足平凉水资源禀赋、水情现状，以本地水为支撑、外调水为补充，统筹考虑城市用水需求，以城乡备用水源地建设、城乡供水保障体系建设、水旱灾害防御体系建设、水生态体系建设为重点，旨在补齐城乡水资源、水生态短板，同时尽力实现水资源安全、水生态安全和防洪安全目标，着力打造生态绿色之城、文旅康养之城、开放魅力之城、幸福美好之城。

关键词：水务系统、城市更新活动、策略与研究

平凉市经过了近年来的高速发展，目前已经通过涉及自主创新能力、工业发展、城市更新、基础设施建设等多个领域的许多重大项目的开工建设，有效推动了城市化与产业结构的转变。基于此，本文主要根据对全市水务系统运行情况的调研，结合习近平总书记新时代发展思想，牢牢把握"三新一高"要求，针对全市水务系统的城市更新行动设计整体方案，形成可推动落实的研究报告。

1研究水务系统实施城市更新活动的目的

生活离不开优质的环境、优良的水源。城市水生态直接影响着人类的生产生活，是对城市健康发展的直接反应，是实现城市可持续发展的重要物质基础和前提条件。因此，通过水务系统实施城市更新行动，可以基本补齐城乡水利工程短板，提升水资源利用水平，丰富城市河湖岸线景观。有效的城市水土保持治理和完善的城乡防洪体系可以实现城乡供水安全可靠，城市河道，长治久清。

2水务系统实施城市更新活动的策略

2.1切实加强组织领导

成立由市水务局主要负责同志任组长，分管副局长任副组长的领导小组，明确工作职责，强化组织领导。经过扎实摸排，共梳理城市更新生态修复行动相关历史遗留问题。局党组召开专题会议，研究分解全市水利系统城市更新行动重点工作任务，讨论提出实施水源保障、水生态治理等城市更新方面的涉水项目。水资源等制约城市更新行动的关键领域，制定了《平凉市河道采砂管理指导意见》《平凉市地下水管理专项整治行动实施方案》等条例，开展了全市河道采砂和平凉市地下水管理专项整治行动，强力推动城市更新行动落实见效。

2.2不断强化居民用水保障

不断强化居民用水保障。持续推进供水工程和备用水源建设，逐步形成双水源、环装网供水体系，加强供水能力和城乡居民用水保障。投资2.09亿元，实施的农村供水为民办实事水源保障工程11处已于近日全部建成。在工程前期工作，目前灵台县邓家川水库至坷台水厂输水管道已完成初设评审，引洮二期庄浪应急供水、庄浪县农村供水保障2个工程正在编制初设，崆峒区北部塬区乡村振兴供水项目安国净水厂正在进行可研、勘察、初设招标，泾川县农村供水保障和静宁县农村供水保障2个项目正在编制可研究。

2.3持续加强水生态管护

持续加大河沟治理等水生态修复项目实施，确保水生态长治久清。推进崇信达溪河、华亭汭河马峡段、崆峒小路河、泾川黑河梁原大桥至响河段、静宁狗娃河八里镇段等5处河堤治理工程，完成工程占任务总量的68%。落实山洪灾害防治建设资金2081万元，开工建设崆峒区小岔河、泾川县涧河沟、静宁县城川镇王家沟高湾沟山洪沟防洪治理工程，实施7县（市、区）山洪灾害维修养护项目，完成投资1692万元。

积极配合黄河流域平凉市泾河干流综合治理项目开展，持续抓好华亭市汭河的河道综合治理、庄浪县水洛河流域生态治理等项目实施，积极推进黄河流域平凉市泾河干流综合治理项目、华亭市汭河流域水环境综合整治工程、泾川县汭河流域生态治理项目、庄浪县试雨河生态综合治理项目等项目的可研编报等项目前期工作。

3水务系统实施城市更新活动的研究重点

3.1县（市）城区布局规划提升行动

3.1.1崆峒区白杨林水库工程

总投资17668万元，实施总库容为204万立方米的崆峒区白杨林水库工程，项目建成后，年供水量可达473.5万立方米，项目已于2020年开工建设，预计2022年11月完成建设任务。

3.1.2灵台县达溪河新集水库工程

总投资114522万元，实施总库容为3218万立方米的灵台县达溪河新集水库工程，项目建成后，年供水量可达1122.5万立方米，项目已于2017年开工建设，预计2023年12月完成工程措施全部建设任务。

3.1.3灵台县邓家川水库工

总投资10837万元，实施总库容为205万立方米的灵台县邓家川水库工程，项目建成后，年供水量可达131.9万立方米，项目已于2020年开工建设，预计2023年6月完成工程措施全部建设任务。

3.1.4庄浪县梁河水库工程

总投资14668万元，实施总库容为165.4万立方米的庄浪县梁河水库工程，项目建成后，年供水量可达145.8万立方米，项目已于2019年开工建设，预计2022年6月完成建设任务。

3.1.5泾川县刘李河水库工程

总投资25394万元，实施总库容329.8万立方米，年供水量240万立方米泾川县刘李河水库工程，项目已于2021年11月底开工。

3.2深入推进河湖长制落实，促进幸福河湖建设

3.2.1推行河湖长制

全面落实江河湖长制，因地制宜实施河流整治、清淤疏通、生态恢复，统筹实施城市江河综合治理，做好城市水土保持，积极推动海绵城市建设，着力形成布局合理、生态良好、引排得当、循环顺畅、多源互补、调节自如的良好江河水体，做到河流长治久清。

3.2.2实施美丽幸福河试点工程

全力配合做好泾河干流防洪及水生态环境综合治理工程实施，新建崇信县汭河水源涵养及生态保护工程，积极争取资金，开展泾河、汭河段美丽幸福河湖工程，打造河畅、水清、岸绿、景美的城市水生态体系。

3.2.3实施城市河道整治工程

加快平凉中心城区河道清淤疏浚项目实施进度，解决达溪河、葫芦河等重要河流区段河道内耕种问题，加快推动城市更新涉河涉溝问题处置步伐，恢复河道自然形态。

3.2.4实施河湖问题整治工程

围绕开展河湖“清四乱”岸线利用项目、实施“大起底、大排查、大整治”策略，彻底整治河道内非法采砂，非法侵占河道水域岸线，系统整治乱建乱占河道，非法建设涉河桥梁，构建幸福良好、循环畅通、人水和谐的河湖面貌。总之，全面落实河湖长制，不断健全完善制度体系，扎实开展各项工作，全市河湖生态环境面貌得到持续改善。

4研究水务系统实施城市更新活动的意义与价值

通过本课题研究，进一步提高城市居民用水保障，加强城市周边河道水环境治理，提升城市防洪抗汛能力，集中破解我市城乡发展中涉水突出问题，以实施城市更新行动为抓手，积极打造全省或全国文明城市，建设生态宜居城市，推动经济高质量发展。通过对水务系统实施城市更新行动，将促进水质监控和管理等行业的技术升级和行业发展，为城市相关发展提供更有力的科技保障和科学示范，对建设社会主义和谐社会、实现可持续发展，产生了重要的战

结束语：平凉市水务系统将深入贯彻落实习近平总书记新时期的16字治水总方针。结合新时代水务改革发展总基调，聚焦聚力推动城市更新活动，扎实开展"重点工作攻坚年"为全市经济社会高质量发展提供了坚实有力的水支撑保障。

参考文献：

[1]陈慧;.水岸联动策略下城市社区微更新设计实务研究[J].科技视界，2019：19-20.

[2]无.城市更新孜发城市新动能[J].城市住宅，2017：5.

[3]本刊编辑部.城市治水，更新理念很重要[J].中国减灾，2012：3.