乡村振兴背景下农村乡土人才队伍建设路径研究

高永明 崔丽静

摘要：未来的竞争是人才的竞争，党的十九大提出乡村振兴计划，乡村要想实现未来的发展，形成具有竞争力的产业链，提高农村人均收入，首先需要专业的人才帮助，那么如何培养乡村振兴人才、如何吸引有用的人才，是农村人才队伍建设的首要问题。本文对乡村振兴背景下农村乡土人才队伍建设路径进行研究。

关键词：乡村振兴;农村;人才队伍

1制约乡村振兴的问题

1.1基层乡村管理队伍老龄化严重

由于大多数的劳动力资源外流导致乡村基层管理队伍的老龄化。通过调查得知，农村基层干部的普遍年龄在45-60岁之间，而且学历普遍偏低，他们虽然工作经验丰富，但是受到年龄和思想的限制在很多方面已经明显地感觉吃力，比如说学习新技能、新知识以及工作实践方面，就明显地出现了精力不足、思想固化、缺乏创新精神等情况。这种固化的思想直接导致的问题就是很多政策落实不到位，阻碍了乡村振兴的步伐。另外，基层乡村管理人才还缺乏一套完整的长效的管理体制，由于缺乏激励机制和考核标准，导致基层干部工作积极性不高，后续队伍培养不足等现象。

1.2农村保障体系需要进一步完善

城市具有一套完整的社会保障制度，虽然我国乡村也在建立符合自身的保障体系，但是相对于城市的保障制度还是有所欠缺，例如在农村人人羡慕的全额养老保险制度，城市工人的收入与农村农民的退休收入相差了很多。不单单是保险保障制度，医疗、失业等保险制度也有所不同，保障金额同样也有所不同，笔者在乡村中很多时候都能看到没有养老金的乡村老人还在挥舞着锄头在田间干活，他们同样渴望像城市一样拥有养老保险，虽然已经出台了相应的社会保障政策，但是农村保险金额相对城市还是存有差距。例如生育险，如果想要在农村缴纳就需要有单位才可以，没有单位是没有生育险这一政策的。

2在乡村振兴背景下农村人才队伍建设的应对策略

2.1建立健全農业人口的保障制度

这次的新冠疫情充分地展示了我国社会保障制度的优势，但是也暴露了一些问题。管理乡村就要建立健全农业人口保障制度，达到吸引人才的目的。农村人口保障通常可以分为社会保险、社会福利以及社会救济三个方面。我国已经先后出台了农村合作养老保险制度、农村合作医疗保险制度，并且已经落实到位，农民可以根据自己的情况缴纳保险[1]。但是由于农村教育水平的问题，导致很多农民对保险认识不到位，部分人不愿意参加农村合作保险。同样，社会福利、社会救济也由于认识不到位导致在乡村落实不足，尤其是社会救济方面，由于乡村基层干部的问题，导致农村就业出现了一些偏差。建立健全农业人口的保障制度就能够很好地避免一些问题的发生，并且还是吸引人才的一种方式。人的趋利心理，让人们偏向于有利于自身发展的一方面，因此要抓住这个心理特点，建立健全农村保障制度，公开、公平、公正的农村保障制度能够吸引更多的人才参与到乡村建设中去，另外在保障制度下农民也不用担心自己的就业和失业问题以及收入问题，能够全身心地投入到乡村振兴的工作中去，提高工作效率，从而助力乡村振兴的持续有效发展，我国现在已经有部分乡村认识到了这个问题，建立起了自己的保障制度，并且初见成效。由此可见，建立健全农村的保障制度是留住人才、吸引人才的首要手段。

2.2积极吸引外部人才参与乡村建设

（1）乡村振兴需要的人才第一位是农业人才。乡村振兴、精准扶贫，乡村振兴的根本就是农业发展，高素质的农业人才能够带领乡亲提高生产效率，以及生产产值。利用科学的手段提高农业产品的产值，农民收入增加了才能够看到乡村振兴的希望，从而实现乡村振兴。在乡村建立高素质的农业人才队伍——如农技、果业、畜牧兽医、渔业等方面人才队伍是对农民生活的保障[2]。（2）打破乡村需求人才局限。乡村振兴本身对于乡村来讲是一个综合性的建设，不单单是要提高农业产量还要提高农村人的幸福感和归属感。在人才引进方面应该考虑多方面的人才引进。我国已经实现了5G网络覆盖，村村通网也已经实现，那么就需要引进网络以及计算机方面的人才，利用互联网技术带动农业宣传。此外还需要文化人才、管理人才、金融人才等多方面人才，从而保障乡村振兴的全方位发展。（3）制定长远的人才引进规划。农村对于人才的引进要有一个长远的人才引进规划，有目的、有针对性地引进人才，并且在人才引进之前做好人才调查，充分的准备能够提高外部人才引进效率。对于农村人才的引进在保证实现目的的前提下灵活多变，多种形式的人才引进也能够提高人才引进的效率[3]。例如与农业院校结对子的方式，让更多的农业院校学生充分了解农村的新风貌从而实现乡村人才队伍建设的目的，助力乡村振兴发展。（4）建立健全外来人才的保障机制。打铁还需自身硬，从基础建设方面下功夫，加强和完善乡村的基础设施建设，制定合理的人才激励机制并给予高素质人才相应的薪资待遇，保证外来人才能够全身心地融入乡村建设中去。通过基础建设逐步减少经济差距，引导外来人才对乡村建设的认同感。

2.3采取奖励机制留住本土人才

（1）建立本土人才培训体系乡村可以通过与农业院校、农业科研单位、网络教育平台等多种机构建立人才培养体系。乡村振兴的人才缺口是巨大的，本土人才具有的优势是很多外部人才所没有的[4]。充分利用国家教育资源与农业院校结对子，建立本土人才的培养计划，定期对本土人才进行培训，提高他们的专业知识和专业技能，让人才带动人民，带动人才的持续发展。发挥本土人才优势，激发乡村人才的创新能力，从而实现乡村振兴，为乡村发展提供本土人才方面的保障。（2）提高本土人才的思想认识人口外流严重的情况下要思考如何留住外流的人口。思想建设是必做的功课，加强人力资源的思想建设，挖掘乡村发展潜力，让外流人员看到这些潜力能够让他们主动回流到农村中来。中国人都有一份家乡的情结，对于家乡的热爱是出于血脉传承的，那么就要充分利用这一点，吸引人才、留住人才。要树立知识青年到农村去，在农村的广阔天地中大有作为，不断创新实现自己的梦想。让熟悉了城市繁华的人口回流到农村建设，他们见过了大城市的发展方式，对于乡村建设肯定会有自己的一套想法，如果加以合理利用这无疑是另外的一种本土人才引进。在宣传手段、宣传技术发达的今天，充分发挥宣传优势，建立思想教育体系，从思想上促进人才回流，在一批具有新认识、新知识的人才带领下实现乡村振兴。

2.4利用互联网鼓励发展农村特色产业

我国网络技术的不断发展，已经实现村村通网络，就需要充分地利用网络平台的知识，实现乡村振兴。由于乡村人才普遍知识水平偏低，就需要培养出来一批懂网络的人才，并协助农民利用网络平台调查信息。大数据时代的来临，很多信息已经实现了共享，例如生产资料信息的共享等[5]。通过网络可以查询到农产品的价格、农业市场的动态，甚至可以通过对数据的分析对农业生产进行远期规划。现在已经有很多农村通过网络方式销售自己的农产品，也通过网络知识建立起了自己的农业产品品牌，实现了共同富裕。

结束语：综上所述，乡村振兴政策战略想要实施起来，关键是人才的引进。从人才的培养、人才的吸引、人才的合理利用入手，培养一批爱乡村、爱农业、爱农民的人才队伍。农村的人才建设在乡村振兴的背景下要持之以恒地走下去，并且树立起人才竞争是未来竞争重要方向的意识，积极挖掘人才，让有识之士参与到农村建设中来，帮助农村实现振兴发展。

参考文献

[1]李宁.乡村振兴背景下推进人才强农战略路径研究[J].农业经济，2018（10）：95-96.

[2]查利群.关于发展农村人才市场的思考与建议[J].农民致富之友，2017（14）.

[3]徐惠珍.乡村振兴背景下农村人才队伍建设的问题与路径——以宁波市为例[J].宁波教育学院学报，2021，23（03）：115-118.

[4]余剑平.乡村振兴背景下农村乡土人才队伍建设刍议——以湖南省HD县为例[J].南方农机，2020，51（17）：24-25+28.

[5]时旭梅.乡村振兴战略背景下乡土人才队伍建设探析——以广元市利州区为例[J].延边党校学报，2021，35（06）：85-88.