农林产业扶贫与乡村振兴战略衔接研究

李佳珉

党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进”纳入“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求。乡村振兴战略与农林产业扶贫都是以促进农民富裕，实现农村发展为中心，乡村振兴战略致力于实现农业农村现代化，而扶贫开发则致力于农民精准脱贫，贫困村、贫困镇、贫困县摘“贫困帽”。在乡村振兴视角下，如何实现农林产业升级，促进二者有机衔接，成为一个亟待解决的问题。

一、农林产业扶贫与乡村振兴战略之间的内在联系

乡村振兴是实现城乡共同富裕、平衡发展的路径，而农林产业扶贫是乡村振兴的重要支柱。农林产业扶贫是利用当地的农林产业资源，通过农林产业的发展来带动当地农民脱贫。地方政府要将农林产业扶贫作为扶贫开发的重要方式，通过发展当地特色农林产业，加强农林产业相关的基础设施建设，来带动农民脱贫。农林产业扶贫将乡村振兴具体化，对乡村振兴进行了补充，并提供了方法论，将推动乡村振兴战略的实施。

（一）农林产业扶贫与乡村振兴战略目标与效益的耦合

考察农林产业扶贫与乡村振兴战略目标的实现程度和所产生的效果，首先要分析二者目标的契合程度。农林产业扶贫所解决的是贫困村、贫困镇、贫困县的温饱与发展问题，最终目标是实现共同富裕。农林产业扶贫与乡村振兴战略都着眼于解决“三农”问题，因此在目标上是耦合的。……