德国、日本建筑节能发展分析及启示

方 舟（上海市建筑科学研究院有限公司， 上海 200032）

1 德国建筑节能发展史及现状

1.1 发展历程

表 1 德国建筑节能发展大事记

综合以上大事记，德国建筑节能的发展经历了起步阶段和五次变革，逐步从对围护结构的性能要求提升为建筑综合一次能源消耗量的限值要求，最新德国《建筑能源法》2020 版成为德国推广近零能耗建筑的标准。

1.2 技术标准

德国《建筑节能法规EnEV2014》确定了能源计算框架，以建立预期的住宅和非住宅建筑的一次能源消耗。能耗指标范围是建筑物所属的采暖、制冷、通风、照明以及热水供应设备和设施。对建筑围护结构的性能参数要求如表 2 和表 3 所示。

表 2 EnEV2014 住宅建筑围护结构单位面积散热损失最高值

表 3 非住宅建筑围护结构传热面积传热系数最高值

德国的新建建筑须进行强制性能效认证，既有建筑在购房或出租时需再次进行认证，认证有效期为 10 a。《建筑能源法》2020 版提出了对近零能耗建筑的要求：①建筑的一次能源消耗量低于基准建筑的 75%；②采取保温隔热措施减少热损失；③必须采用一定比例的可再生能源。

1.3 金融政策

德国的金融政策主要包括激励计划、税收机制。

（1）激励计划。德国复兴信贷银行提供补贴性节能贷款。对开展既有建筑节能改造项目和新建节能建筑提供补贴性贷款，补贴金额视能效水平而定，最高可达到贷款总额。如果采用多项节能措施，有机会获得额外奖金。

（2）税收机制。税收激励政策针对住宅节能改造中20% 的人力成本减免相应的税款（减税基数最高可达 6 000欧元，约42 000人民币，最多可减税 1 200 欧元，约 84 000人民币）。……