RCEP框架下的新型全球价值链治理*

邱 斌 张 群 孙少勤

（1.东南大学经济管理学院，南京 210096；2.南京信息工程大学商学院，南京 210044）

一、引言

随着全球价值链重构趋势愈加明显，我国逐渐步入由价值链参与者向价值链治理者转型的重要战略机遇期，这也意味着我国对全球价值链的治理方式将从制度性话语权主导，转向制度性话语权主导与技术掌控主导并重的格局。大国往往是促成国际合作与集体行动的倡导者，30多年来经济的快速与稳定增长为我国主动引领全球经济合作和推动全球经贸格局变革赋予了实力基础以及责任要求。截至目前，我国已签署自贸协定19个，涉及国家或地区26个，仍有正在谈判的自贸区10个与正在研究的自贸区8个，我国还将申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）以及数字经济伙伴关系协定（DEPA）。其中，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是目前所签订的世界上涵盖人口最多的、成员构成最多元和发展最具活力的自贸区。如何在RCEP框架下推进新型全球价值链治理，成为我国实现经济发展目标与践行大国国际责任的重要抓手之一。

全球价值链是在一个较为市场化的条件下由世界各国的企业根据自身的独特竞争优势而参与和最终形成的全球分工体系，因此其形成过程是在各国开放的前提下由市场所主导的。我国遵循先融入后升级的治理逻辑，通过积极推动本国企业融入全球价值链实现产业和技术升级，并充分发挥巨大的国内市场吸引力优势，引领了我国的崛起和经济权力持续增长（刘洪钟，2021）。……