乡村振兴战略背景下苏北乡村的重构模式与重构路径研究

刘小萌

(金陵科技学院商学院, 江苏 南京 211169)

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

苏北是江苏北部地区的简称，包括徐州、连云港、宿迁、淮安和盐城5个地级市，土地面积54 866平方千米，占江苏省总面积的51.82%，是我国黄淮海平原农区的重要组成部分，也是我国典型的南北过渡地带，农业生产与农村聚居的多样性特征突出。苏北地区农业生产条件好，但经济发展落后于苏南地区，城乡二元结构突出，存在城市和乡村“双转型”等特征。在一定程度上，苏北地区是我国城乡发展不均衡、乡村发展不充分的代表性区域，在乡村振兴战略背景下，讨论其乡村重构的路径和模式具有典型意义和示范价值。本文从苏北的社会经济现状出发，探讨苏北乡村的重构模式与重构路径，以期为苏北乡村振兴提供借鉴。

一、苏北地区社会经济现状

《江苏统计年鉴2021》数据显示，2020年末苏北地区常住人口2 994.29万人，占江苏省总人口的35.32%；2020年苏北地区GDP总量为23 837.96亿元，占全省GDP总量的22.79%；2020年苏北地区人均GDP为79 568元，全省平均水平为121 106元，而苏南为156 393元；2020年苏北城镇化率为64.1%，农村人均可支配收入为20 933元，财政总收入为2 801.09亿元，只占全省财政收入的18.47%(表1)。……