北京市财政科技投入现状及对策

□文/吕 鑫

（北京市科学技术研究院创新发展战略研究所 北京）

［提要］ 本文研究北京市财政资金对科技创新活动支持现状、特点和相关政策设计，对推动国际科技创新中心建设具有重要理论和现实意义。

近年来，我国经济发展步入新常态，发展方式、经济增速、结构优化、动力转换等正在发生重大转变。党的十八大决定实施创新驱动发展战略，提出以科技创新为核心的全面创新。北京建设国际科技创新中心是建设世界科技强国的需要，也是北京高质量发展的关键所在。北京市财政科技经费支持是对中央科技发展战略的落实和联动部署，也是北京建设国际科技创新中心的重要支撑。

一、京沪深三地财政支持科技创新主要做法

（一）北京市。2021 年，为落实国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发［2021］32 号）、《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发［2018］127 号）和北京市人民政府《关于新时代深化科技体制改革加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》（京政发［2019］18 号）等文件精神，进一步加大科研人员经费使用自主权，推进“放管服”改革，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会（以下简称市科委、中关村管委会）会同北京市财政局编制形成了《北京市自然科学基金项目经费使用“包干制”管理办法（试行）》（以下简称“包干制办法”）。

近年来，在中央精神的指导下，北京市……