协同互补 科创迸发新力量

本刊综合报道

“支持香港建设国际创新科技中心”最早源于24位在港中国科学院院士、中国工程院院士的一封信。2017年6月，24位院士联名给中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平写信，表达了报效祖国的迫切愿望和发展创新科技的巨大热情。习近平对此高度重视，作出重要指示并迅速部署相关工作。他强调，促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，支持香港科技界为建设科技强国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

香港长期以来都是区域的“创新重镇”，除了有多所高水平的大学及研究机构外，金融、商务、法律、知识产权等服务业发达，还具有深厚的科研基础、完善的市场环境、高度国际化、发达的资本市场和服务业，完全有条件发展成具有国际影响力的科技创新中心。

在大众领域，香港创新科技最知名的可能要数大疆无人机。而在大疆崛起的背后，正是一个香港科研成果在深圳落地孵化、协同创新的典型案例—深圳更低的创业成本和配套完善的消费电子产业链，吸引香港科技大学毕业生汪滔在2006年来到深圳研发生产直升机飞行控制系统。短短十几年间，大疆已经成为占全球消费级无人机市场超80%的世界级明星高科技公司。

近些年，香港在科技产业发展上有所放缓。一个重要原因在于，香港虽有前端产出科研成果的实力，但缺乏中间技术研发转化的平台，以及后端支撑产业持续成长的应用市场，优质科技资源潜力自然难以释放。

2004年5月，科技部与香港原工商及科技局（现创新及科技局）签署了《内地与香港成立科技合作委员会协议》，根据该协议成立了内地与香港科技合作委员会。这是内地与香港科技合作的重要里程碑，标志香港与内地实质性、全面性的科技合作开始。

香港之所短，正是内地之所长。粤港澳大湾区内地城市及其他城市产业链、供应链、资金链完善，技术供给和成果孵化能力较强，创新创业环境活跃，更有广阔的发展纵深和庞大的市场做后盾。香港和内地在科技创新上优势互补，有助于香港以更开阔的眼界谋划创新，打造国际一流的科创产业链，为经济社会发展注入强大动力，不断创造新的经济增长点。

香港之所长，也是内地之所需。在医学、数学、化学、计算机科学等基础研究领域，香港一些大学走在世界前列。这些积累是突破“卡脖子”技术、助推产业迈向中高端的重要创新资源。香港在对接全球科技创新体系、推进国际合作等方面具有独特优势，在知识产权、金融法律等方面积累了重要经验，可以为内地企业走出去、进而融入全球创新网络发挥一定的作用。在國家科技创新事业中，香港有实力、有能力贡献更多智慧和力量。

在融入国家科技发展的进程中，香港科研团队多次参与国家航天工程，研制相机指引系统和表取采样执行装置，进行地形测量和地貌分析，同时，还在铁路交通、工程建造等行业积极提供技术支持。国家轨道交通电气化与自动化工程技术研究中心香港分中心，开发控制高铁列车振动的技术，应用于京沪等高速铁路；国家钢结构工程技术研究中心香港分中心，建立国际钢结构工程技术平台，推动钢材在国际建造业市场广泛应用。

2018年，科技部与香港特区政府签署了《内地与香港关于加强创新科技合作的安排》，涵盖科研、科技合作平台与基地建设、人才培养、成果转化及培育创科产业、融入国家发展战略和营造创科氛围六大合作领域，是推动内地与香港各项创科合作的行动指南，标志着内地与香港科技合作踏上新台阶。

2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发，强调香港要“大力发展创新及科技事业，培育新兴产业”；2021年3月发布的国家“十四五”规划中，明确支持香港建设国际创新科技中心，强调深化内地与港澳经贸、科创合作关系，高质量建设粤港澳大湾区；2021年9月《，全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》提出，要“大力发展粤港澳合作的新型研发机构，创新科技合作管理体制，促进港澳和内地创新链对接联通”……

为全方位支持香港建设国际创新科技中心，推动香港融入国家科技创新体系，科技部港澳台办相关负责人表示，“十四五”期间，将集聚资源助力香港融入发展大局，一是充分发挥香港科技独特优势，支持香港参与国家技术创新中心建设，支持领域类国家技术创新中心在香港落地，支持国家工程技术研究中心香港分中心加快发展；二是扩大国家科技计划对港开放，加大“十四五”国家重点研发计划等对港开放的广度和深度，围绕人工智能、生命健康、智慧城市、金融科技等香港重点科技领域，加大两地联合资助研发力度；三是完善大型仪器设备对香港开放共享机制，日后通过国家网络管理平台注册帐户，香港科研人员可以按儀器类别、学科领域、地理位置等，查询、预约全国的科研仪器；四是深化两地科技人文交流，设立“香港青年科技人文交流计划”，组织香港青年赴国家自创区、高新区、重大科研基础设施、知名科研机构和高科技龙头企业等参访交流，并支持香港青年科学家到内地科研机构短期研究。

近年来，随着同内地科技创新领域的交流合作逐年深入，香港国际创新科技中心的地位不断提升。越来越多的香港科研人员和团队参与到国家重大科技项目中，香港科技发展加速融入国家创新体系，与内地协同互补，迸发出越来越多的活力。