浓墨重彩书写重庆全面建设社会主义现代化的开州新篇章

文｜蒲彬彬

（作者系中共重庆市开州区委书记）

重庆市第六次党代会全面总结了过去5 年主要成就和经验启示，明确了全市今后5年发展思路、重大任务、奋斗目标和重点举措，对书写重庆全面建设社会主义现代化新篇章有重大而深远的影响。市第六次党代会报告专门对渝东北三峡库区城镇群生态优先、绿色发展提出了“实现生态美、产业兴、百姓富有机统一”的重要要求，为渝东北各区县推动高质量发展、创造高品质生活指明了方向、明确了目标。开州紧扣进一步把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，坚定不移走好生态优先新路子，持续用力打造绿色发展升级版，浓墨重彩书写重庆全面建设社会主义现代化的开州新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

致力生态美，加快建设山清水秀美丽之地

深学笃用习近平生态文明思想，学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，为筑牢长江上游重要生态屏障作出更大贡献。

高水平建设生态开州。坚持共抓大保护、不搞大开发，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进“山水林田湖草”系统治理，全面落实河（湖）长制、林长制，强化对雪宝山、南山、铁峰山三大山系，东河、南河、浦里河、澎溪河四大水系和汉丰湖、鲤鱼塘两大湖库的保护和管理，扎实推进铁峰山国家森林公园开州区域违章建筑整改和生态提升工作，加快建成重庆市生态文明建设示范区。预计到2026年，全区森林覆盖率提升至58%以上，流域水质整体保持或优于Ⅲ类，空气质量优良天数保持在350天以上。

高质量推进绿色发展。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，有序推进碳达峰碳中和工作，大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型产业”，加快建设智慧园区5G融合创新项目和数字经济产业园，用好用活“智慧开州”大数据运营中心，发展数字化车间、智能工厂和智慧农业、数字乡村，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面营造绿色低碳生活新风尚，扮靓绿水青山“颜值”，提升“金山银山”价值，促进经济社会发展全面绿色转型。

高标准执行环保制度。坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，强化源头严防、过程严管、后果严惩，完善生态环境保护督察反馈问题整改机制、突发环境事件应急处置机制和跨区域生态环境联防联治机制，建立健全生态补偿制度，落实生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度，加强生态环保监管执法，坚决查处环境违法行为。

致力产业兴，加快推动高质量发展

坚持以经济建设为中心，筑牢实体经济“底盘”，打通经济循环交通物流“堵点”，坚持产城互促相融共生，推动高质量发展之路越走越宽广。

提质提速建设“三区”大产业。做大做强绿色工业，构建“一区三组团”发展格局，着力培育能源建材、食品医药、电子信息、装备制造四大特色产业，加快创建市级高新区，建设全市“两群”先进制造强区、全市重要绿色工业集聚区。做精做特绿色农业。把粮食安全摆在首位，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业等特色产业，加快建设“江里”现代柑橘产业园等农业园区，提升“开县春橙”“开州木香”等品牌效能，推动农业“接二连三”融合发展，创建国家三峡柑橘产业集群、市级农产品加工业示范园区，建设国家农业绿色发展先行区。做活做旺绿色服务业。以建设“帅乡”红色研学、汉丰湖蓝色度假、雪宝山绿色康养、乡村金色体验“四色旅游胜地”为主体，创建汉丰湖国家级旅游度假区、雪宝山国家生态旅游度假区，建设大三峡大秦巴接合部国际旅游度假区和渝川陕鄂接合部现代服务业高地。

提质提速建设交通大节点。全力推动成达万高铁、渝西高铁今年开工，城（口）开（州）高速全线通车，加快建设巫（溪）云（阳）开（州）高速、万州至开州南雅高速、开（江）梁（平）高速，启动实施小江航道提升工程，提升开州港货运通行能力，积极做好通用机场前期工作，开工建设江浦隧道、东互通连接道，提速推进开州大桥、凤凰梁大桥、观音山隧道建设，形成“两铁六高一空一港”立体交通网络格局，加快推动“铁水公空”成网络、交通运输物流成体系、示范区半小时通勤成一体、东西南北四向直联成枢纽，早日建成全国性综合交通枢纽大节点。

提质提速建设“双百”大城市。坚持高标准规划、高品质建设、高水平管理和高效率运营，优先完善道路交通、公共服务、产业孵化等领域重大设施，守护好南山“绿肺绿心”，完善环湖城区城市带和浦里新区城市带，构建“一心两带多组团”格局的“双百”山水公园城市，彰显“湖在城中、城在山中、人在山水中”的独特魅力。坚持一体化规划、组团式发展、协同性建设，积极融入“经济圈”、共建“城镇群”、推进“同城化”、促进“一体化”，联动万州云阳共建300—500万人口的三峡城市核心区，联动万州达州共建800—1000万人口的城镇组群。

致力百姓富，加快创造高品质生活

深入践行以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，全力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让开州人民过上更加高品质的生活。

推动乡村全面振兴。精准落实“五个振兴”要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高标准推进市级乡村振兴重点帮扶乡镇满月镇和大进镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接试点工作，有序推进“推动红色村组织振兴、建设红色美丽村庄”试点赵家街道周都村建设，全面铺开50 个区级乡村振兴重点帮扶、先行示范镇村建设，统筹提升农村基础设施和公共服务体系，持续改善农村生产生活条件，让广大农民生活“芝麻开花节节高”。

推动民生不断改善。坚持尽力而为、量力而行，滚动实施重点民生实事，做好高校毕业生等重点群体就业工作，积极引进高等学校，推进健康开州建设，培育一批文化示范基地，健全多层次社会保障体系，大力帮扶特殊困难群体，加强对50 多万在外乡亲的服务工作，加快建设渝东北川东北就业创业高地、基础教育高地和康养产业高地，让人民群众获得感更具成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。

维护社会平安稳定。以“时时放心不下”的责任感担当笃行，贯彻总体国家安全观，高效统筹发展和安全，毫不放松地抓好常态化疫情防控，突出抓好政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等工作，深入推进道路交通、自建房、防汛抗旱、森林防火等重点领域安全隐患排查整治，有序推进市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平的平安开州，切实保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。