乡村振兴与农村公共阅读空间的多维构建
——以政社合作为视角

陈 瑜

（河南中医药大学图书馆 郑州 450046）

文化振兴是乡村振兴的重要方面，2018 年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出加强农村公共文化建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能。有学者指出，乡村公共文化振兴是以公共文化空间建构为导向的[1]。

农村阅读空间是直接面向农村居民并提供公共文化服务的场所，在公共品供给、权益保障机制等方面与公共文化服务体系建设的要求高度一致，因此，在社会治理框架下积极探索新型建构模式是乡村振兴背景下的创新举措。政社合作的提出源于“整体治理”（holistic governance）理念以及政府对治理成本和效益的反思。近年来，以多元主体共建共治为特征的政社合作已在城市公共图书馆以及城乡图书馆总馆分馆等领域得到推行；同时，政社合作在国家治理技术由“总体性支配”到“技术性治理”的转型期[2]正朝多向度拓展，表明社会资本的融入对农村公共文化内生机制亦具有重要作用[3]，这为政社合作视角下农村阅读空间的多维构建提供了理论与现实基础。

1 乡村振兴与全民阅读战略

实施乡村振兴是党的十九大作出的决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大决策部署，乡村振兴既是国家战略也是一个宏大的课题，被认为是一场自上而下的“新乡村运动”[4]，涉及农村的方方面面。而自2014 年开始，全民阅读亦作为国家战略连续多年被写入政府工作报告，2018 年中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划 2018—2022 年》，明确提出“推动全民阅读进家庭、进农村，提高农民科学文化素养”，“推进农家书屋延伸服务和提质增效”。……