北约核共享机制探析及对当前国际安全的影响

高 寅

2022年2月底，日本前首相安倍晋三在电视访谈中表示，鉴于乌克兰危机，日本应与美国实现类似于北约模式的核共享机制。早前，韩国新任总统尹锡悦也在电视访谈中表示，为应对朝鲜核威胁，韩美实现核共享是目前来看最好的模式。日韩的公开鼓噪，使北约核共享机制重新成为人们视野的焦点。

北约核共享机制的缘起

所谓核共享，就是一种在北约框架内的关于核武器使用的集体决策和风险分担机制。在组织架构上，北约内部成立以核防务委员会及其下属机构核计划小组为主体的核磋商机制，实现美国及其北约盟友关于核武器使用的情报沟通和集体决策，主要确定核打击目标、核弹头当量和核攻击任务等。在装备部署上，美国在德国、意大利、荷兰、比利时、土耳其等五个无核武器国家部署战术核武器，和平时期这些核武器由美国保管，战时则由其北约盟国提供载具和飞行员进行投放。这套机制已存在近六十年，而它从酝酿到确立则跨越了二战后美国艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊三位总统，十几年的时间，是美国政府核政策与核战略演变的反映。

二战结束后初期，美国凭借独有的核力量优势，为摄止苏联的势力染指西欧，艾森豪威尔政府提出了大规模报复战略，即用核武器抵消苏联在欧洲强大的陆上常规作战力量。1951年，美国制定远景计划，主要目的就是评估战术性使用核武器的可行性。1953年10月，美国通过一项总统指令（NSC-162/2号文件），强调核力量在应对苏联威胁时的重要作用。……