畜牧兽医技术推广的制约因素及相关策略

文 杨变红 天水市秦安县陇城镇人民政府

一直以来，畜牧业都是我国农业领域的重要组成部分，推动了农业的快速发展。近年来，我国畜牧业获得了很快的发展，各地均在这方面取得了显著成效，但是纵观其实际发展情况，畜牧业兽医技术推广与应用过程中仍然存在着大量影响因素，从一定程度上来说，这些因素的存在制约了现代畜牧业的快速发展。在这种情况下，我国畜牧业有关部门应该充分关注和重视畜牧兽医技术的推广和应用，并且积极推进畜牧兽医技术的改革，探索有效措施推进现代畜牧业的可持续发展。

1.畜牧兽医技术推广的价值

从我国农业推广工作来看，畜牧兽医技术的推广占据着重要地位，畜牧业的发展水平，很大程度上依赖于这方面技术的推广。要想促进畜牧产业供应力提升，国家必须加大投入力度，全面提升标准化养殖能力。然而，要想提升畜牧产品的品质，就必须强化对畜牧兽医技术的推广，并且在现有防疫服务管理现状基础上，推动畜牧业朝着更大发展空间迈进。

众所周知，畜牧兽医技术推广、动物防疫等工作的重点均在基层，这方面工作的重难点也在基层。作为基层防疫工作的重要力量，畜牧兽医站是动物疫病防控的关键所在，同时也是政府为广大农民贡献畜牧兽医技能的重要纽带。从某种程度上来说，防疫工作的整体质量、政府深入落实畜牧兽医服务，这些工作都与畜牧兽医站工作体系是否健全、基层畜牧兽医团队的稳定性存在直接关联。很长一段时间以来，我国畜牧兽医站体系并不是很完善，在经费上也缺乏有力支持，面临着人员老化等问题，以上问题缺乏合理处置，严重影响了基层畜牧兽医工作的平稳推进。

2.畜牧兽医技术推广的制约因素

2.1 缺乏完善的竞争机制

从当前基层畜牧业发展的实际情况来看，尚未形成完善的竞争机制，因此面对不断变化的市场环境，各地都缺乏积极应对市场变化、分析市场变化的能力。与此同时，我国各地农村畜牧业在发展过程中，普遍缺乏市场意识，并且没有形成强烈的商品观念意识，在畜牧业快速发展的过程中，并没有形成较强增值加工能力的乡镇企业。另外，由于现阶段农村地区出产的畜牧业产品都没有升级更新，依然在出产传统的初级畜牧业产品，缺少深加工的过程。在目前这种形势下，广大农民的收入水平受到了严重影响，他们的整体收入水平并不高。

2.2 缺乏科学技术的指导

在受教育水平的影响下，当前很多人员对科学技术的理解能力比较低，因此当地的养殖技术水平整体偏低。虽然目前畜牧兽医技术推广工作已经获得了相关部门的关注和重视，但是由于投入的资金比较有限，因此这项工作的推广依然会面临资金问题，缺乏资金上的保障。同时，加上经费管理缺少规范性，很多实验项目的开展都不到位，并且缺少先进技术作为指导。在以上因素的影响下，目前我国很多地区的畜牧兽医技术推广应用都受到了不良影响，很多技术的应用都无法获取突破性的进展，一直都停留在常规技术推广的层面上，无法推动当地畜牧业的快速发展。

2.3 动物防疫保障制度乏力

目前，《动物防疫法》中针对动物防疫工作提出了明确的规定，但是这些制度的落实普遍缺乏保障，很多乡镇兽医站、村级防疫员以及乡镇政府部门人员，他们的职责划分不够明确，在落实动物防疫保障制度的过程中存在相互推诿的情况，相关制度很难落实下去，形同虚设。与此同时，在长期的基层畜牧兽医工作中，并未深入强制性执行动物疫苗免疫工作，从一定程度上造成了缺乏防疫意识，为动物防疫工作的推进增加了难度，同时也为畜牧兽医技术推广应用造成了阻碍。

2.4 畜牧养殖人员文化素质低

在推广和应用畜牧兽医技术的过程中，畜牧养殖人员的文化程度普遍比较低，这在一定程度上制约了技术的推广。由于畜牧兽医养殖人员的文化水平普遍比较低，多数人员都没有接受过正规的高等教育，采用的养殖技术不够专业，从一定程度上来说，这对畜牧兽医技术的推广应用造成了极大的困难。同时，负责这方面的管理人员的业务素质也不高，科学文化水平也没有达到相应高度，对科学技术的运用能力较低，因此，畜牧兽医技术推广及应用的队伍文化水平不高，这无疑对预期效果的实现造成了严重制约。

2.5 畜牧兽医站的地位较低

目前，我国很多地区的政府部门对基层畜牧兽医站的工作并不重视，甚至认为兽医站只是一个单纯为动物治病、预防的部门，缺少对其职责、功能的完整认识，对其技术推广应用的认识更是无从谈起。甚至，一些基层畜牧兽医站的经费中，有超过一半都无法及时到位，从这一点来看，是与事业单位的性质严重不符的。还有很多地区的畜牧兽医站业务直接由乡镇管理，因此在人才流失、人才队伍不稳定等方面存在着明显的问题，直接加剧了固定资产流失的现象，管理上也存在很多问题，这些问题的存在极大制约了畜牧兽医技术推广应用。

3. 畜牧兽医技术推广应用的相关策略

3.1 形成农畜牧科技转换意识

在推广应用畜牧兽医技术的过程中，主管部门应该给予充分的关注和重视，并且在农畜牧科技方面形成转换意识，并且结合实际情况加大推广应用宣传的力度，在宣传推广畜牧兽医技术的过程中，引导养殖人员建立科技兴农、科技促发展的意识，充分发挥先进科学技术的重要作用，持续落实相关宣传工作的落实。同时，还要将动物防疫工作深入落实下去，引导养殖人员接受先进的畜牧兽医技术。另外，各级主管部门在推广应用畜牧兽医技术时，应该依据各地实际情况，有计划、有目的的制定推广应用计划，这样才能有效提升推广应用的效果。

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3.2 从多方面做好扶持工作

3.2.1 加大政策扶持力度

在畜牧业领域，国家应完善现有政策，推进畜牧业发展。具体来说，出台可以推动畜牧兽医技术体系建设的有关政策，这样就可以为畜牧业的规范性发展提供前提和基础，相关执行部门要做好政策的落实工作，明确相关要求后认真将政策落实下去，全面推动该体系的建立。另外，还要建立并且完善奖励机制，鼓励相关人员参与到畜牧兽医技术推广应用工作中来，并且在工作中持续规范和完善该体系。

3.2.2 加大资金与科技上的投入力度

各级部门应该持续关注畜牧业发展，并加强对这方面技术推广体系的关注与重视。具体来说，应该在资金上加大投入力度，不仅要增加基金投入，改善当前推广体系资金方面不足的现状，同时还要开辟出多样化的资金渠道，使多部门都来关注畜牧兽医技术推广体系的构建工作，持续提升相关设备的质量，着力提高服务水平，帮助基层人员改善工作环境。另外，还要在科技方面加大投入力度，经常组织专业技术人员参加培训和技术交流，通过培训与教育工作提升其专业素养，这样才能更好地推进畜牧兽医技术的推广应用。

3.3 完善畜牧兽医技术推广机制

在畜牧兽医技术推广应用过程中，主管部门应该持续强化推广部门管理，以科技应用示范专业户为先导，为养殖人员提供典型。同时，还要将科学技术的优势充分发挥出来，构建起科技服务的网络，把科学技术转化成生产力。同时主管部门还要厘清畜牧兽医技术推广工作的实际需求，构建人才服务机制。对于奋战于技术推广工作一线的人员而言，政策上的支持非常重要，例如，要为他们提供一定的社会保障，还要适当提升其福利待遇，或者为其提供再教育的机会等等。同时，还要建立健全激励制度，对于业绩突出的人员，主管部门应该为其提供相应奖励，鼓励其在以后的工作中再接再厉，不断激励其他人员向其学习，从而将技术推广人员的工作积极性激发出来。

3.4 积极开展人员培训工作

上文提到，当前我国基层畜牧兽医人员的文化水平并不高，养殖人员的整体文化程度也不是很高，因此要想深入落实好畜牧兽医技术推广工作，就必须对有关人员进行专业化培训，这样才能持续提升其专业技术水平，更好地为畜牧兽医推广应用服务。并且从目前来看，很多地方的防疫人员偏向于老龄化，这种形势不利于现代化防疫工作的深入开展。因此，专业化培训工作的落实已经势在必行了。在具体培训过程中，主管部门应该聘请专家对其开展针对性培训，比如开展一些侧重于新知识、新产品与新技术的培训教育。通过专业化培训工作的开展，不仅可以强化人员的推广意识，同时还能全面提升其防疫水平。另外，主管部门还应该制定完整的培训计划，在确保人员掌握基础知识的同时，进一步提升人员的业务水平，这样才能更好地适应现代化的畜牧业发展形势。

3.5 构建畜牧兽医网上系统

在网络技术尚不发达的阶段，畜牧兽医技术推广应用工作多数都是依靠出版书籍来完成的，很显然这种推广的方式效果并不显著，同时也不利于技术交流与发展。随着科学技术的快速发展，当前社会中网络技术越来越成熟，很多产品都增设了网上服务、网上销售的渠道。增设网上服务功能在畜牧兽医领域是一个全新的视角，可以起到推广技术的重要作用。建立网上服务平台后，畜牧兽医技术可以进一步公开化，为各地专家、工作人员的经验交流提供了渠道，也为各地畜牧兽医站之间的技术交流提供了便利，对我国畜牧兽医的发展可以起到很大的促进性作用。

3.6 引导和培养新型农民

基层畜牧兽医站面对的对象是农民，当前多数年轻人都从家乡走入城市，留在农村的农民多数是上了年纪的老年人。面对这种情况，各级政府应该想办法为走出去的年轻人创造岗位，引导其回乡就业，特别是大学生回乡就业的，要使其发挥出高文化水平的优势，带领广大农民一同致富。作为基层畜牧兽医站的工作人员而言，应该帮助回乡就业的年轻人积极引进新品种、新技术和新产品，让广大农民可以依靠科学技术致富，这样可以显著提升畜牧兽医技术的转化率。

3.7 加强畜牧兽医科技推广

在推广应用畜牧兽医技术的过程中，应该将试验培训、推广应用结合起来，全面推进各项示范、试验工作。同时，技术推广人员应该预先确定好推广的品种和技术，在小范围内确保其成效，再在其基础上拓宽技术推广范围，这样一步步推进畜牧兽医技术推广的规模化应用于发展，并且引导养殖人员参与到宣传推广工作中来，充分发挥出这部分人员在技术推广应用中的作用。另外，还要根据目前推广应用的实际情况，加大科技宣传推广工作的力度，从多方面采用多项渠道进行推广，最终全面提升技术推广人员以及农民朋友的科技水平。此外，加大基础设施建设工作也非常必要，并且做好资金管理工作，确保推广过程中各项工作都能有效落实。

结语

综上，虽然目前我国畜牧兽医技术推广工作中取得了一些成绩，但是，在具体宣传推广工作中依然存在着一些问题，推广工作始终未能取得理想成效。面对当前的技术推广现状，政府相关部门应该立足于不同地区的实际情况，积极制定出专业性的推广技术，引导畜牧兽医人员树立起为农民服务的理念，在关键环节、工作重点中引起关注与重视，并且注重落实方式的科学性，进而更好地提升技术推广应用的实效。