杜特尔特政府“南海政策”对中菲双边贸易的影响研究*

唐菁菁 王 涛

内容提要：南海问题是中国长期面临的复杂国际政治难题，但关于南海问题对地区经济影响的经验研究相对匮乏。本文以菲律宾为研究对象，运用合成控制法构造了一个反事实对照对象——“合成菲律宾”，对杜特尔特政府“南海政策”实施后对中菲双边贸易的影响进行实证检验。研究发现，杜特尔特政府“南海政策”对中菲双边贸易产生了积极影响，其政策效应主要体现在菲律宾对中国的商品贸易进口以及旅游服务贸易出口方面。最后，本文为中、菲双方未来处理“南海问题”提出了相应的政策性建议。

一、引言

近年来，在南海领土主权问题上，菲律宾与我国产生了较为激烈的摩擦，其中以“黄岩岛对峙”和“南海仲裁案”为典型，中菲双边政治关系一度十分紧张。①李途：《美菲同盟对中菲南海争端的影响论析》，载《东南亚研究》，2018年第5 期，第54—74 页。但是，自2016年杜特尔特任菲律宾总统后，中菲之间的政治关系开始发生变化。杜特尔特在南海问题上的态度，从阿基诺政府时期的激进与强硬转变为务实与缓和，并且开始与我国展开积极的外交互动，从中透露出其改善与我国政治关系的意愿。杜特尔特政府的南海政策主要表现在以下几个方面。第一，在外交上，杜特尔特政府信奉“疏美亲华”和“大国平衡”的外交政策，在维持与美国盟友关系的同时又保持了一定距离。第二，杜特尔政府低调处理南海问题，与我国积极交好，以期改善双边的经贸关系。……