CSR将推动企业服务国家战略，实现管理变革与高质量发展

新冠肺炎疫情仍在延续，局部地区仍有动荡，经济复苏势头不平衡，但全球企业社会责任的发展正逆势而上，进入了新一轮的高潮。企业社会责任为企业服务国家战略和社会发展指明了新方向，为企业管理跃升提供了新范式，也为企业高质量发展创建了新机制。

CSR为企业服务国家战略和社会发展指明新方向

1.CSR让企业经营回归初心

企业是一个经济组织，更是一个社会成员，企业不仅要盈利，也要为社会服务，这本来就是企业或者说是企业组织诞生和发展的初心。当然，盈利是企业服务社会的重要手段和衡量标准，如果企业不盈利就不能为社会更好地服务。

但是，自从人们在企业实践中出现偏差之后，在很长一段时间里，企业被认知成一个盈利最大化的经济组织，逐渐偏离了企业的初心，所以出现了CSR（企业社会责任）这个话题。如今，经过一百多年的发展，我们意识到这个理念的本质就是在谈社会发明企业这个组织的目的，即回归到服务国家和社会的初心。

2020年《达沃斯宣言》提出：“企业不只对股东负责，也要对地球负责。”强调了企业存在的目的不仅仅为股东，也为所有利益相关者，包括整个社会，这也是CSR理念促使企业回归初心的典型体现。这种企业的初心在当前的表现，可以说是CSR到了Sustainability的阶段。

2.从Social到Sustainability的演变指明了初心的时代性

经过近二十年的发展，CSR中的S已经由Social变成Sustainability，即企业可持续性责任。这种责任要求企业不仅实现自身的可持续经营，同时促进社会的可持续发展，这是CSR发展新阶段企业初心的时代性。这种时代性让联合国2030年可持续发展目标（SDGs）和共同富裕变成了当代社会一流企业的履责主题。

2015年，联合国提出《2030年可持续发展议程》17个可持续发展目标，既是全球面向2030年的变革愿景，也是全球商业机构发展的新方向，得到世界一流企业的积极响应，企业将自身运营活动与可持续发展目标对接，提升企业参与变革世界的价值。

3. SDGs和共同富裕是当代一流企业的责任主题

世界很多一流企业，包括中国一流企业都在对标SDGs，把它作为履责的重要来源。实际上中国倡导的共同富裕，在一定程度上也能体现出SDGs的中心思想，都倡导每一个国家，每一个民族，每一个人都不要落下，要共同发展、共享发展。社会责任在实现共同富裕中既是路径之一，也是职责所在。社会责任有三个层次，即必尽、应尽、愿尽。这三个责任，较为熟知的是慈善捐赠所属的第三次分配，在企业里是愿尽责任。而税收、税费的功能是法律法规的必尽责任，是第二次分配。

对于共同富裕，最重要的是第一次分配，企业运营过程中如何处理好与员工、高管、供应商、客户、环境以及其他合作伙伴的利益关系，是社会收益均衡最重要的内容。并且，这也是企业可以自主的责任，企业与供应商签订什么价格，标什么价格卖给客户，给员工发多少工资等，均衡这些利益的责任是第一次分配的责任，这和实现SDGs、共同富裕目标，以及当代一流企业社会责任主体是有内在联系的。

CSR为企业管理的跃升提供新范式

1.以四大特征为标志的新型管理模式

如今，社会责任管理可能正在成为企业管理发展历程的新模式，这种管理有四大特征。一是管理的目标多元同等，即企业的经营目标中要反映各个利益方的诉求，来形成自身的经营目标，这个目标不仅是经济目标，也包括环境目标、社会目标。二是企业的管理对象更加多元，企业以前可能关注员工关系、客户关系、股东关系、政府关系，现在还要关注社区关系、合作伙伴关系、子孙后代的关系等。三是管理的过程多方参与化，涉及发挥各个利益相关方共同实现目标的作用。四是管理成果分享过程化。各利益相关方，根据其参与的形式和贡献程度，获得其相应的利益或者实现相应的诉求和期望。

因此，社会责任管理是一种新型的企业管理，要求企业管理的目标要反映各利益相关方的诉求，管理对象要识别利益相关方的特长，管理的过程中要发挥其所长、各尽其责，管理的成果要匹配相关方的贡献程度，实现各得其所。

这种管理模式在实际中已经存在。2012年，国务院国资委正式提出了企业社会责任管理，作为中央企业提升企业管理的重要措施。国务院国资委社会责任局立项开展了《中央企业社会责任管理之道》研究，总结了中央企业将社会责任管理的理念和方法引入大型企业集团的路径。目前，第一批三家企业，包括国家电网、华润集团、中国建筑，以及第二批三家企业，包括中国三峡集团、国家能源集团、中国核电的成果已经发布，中国广核集团、中国石油、中国交建、国投集团等正在研究总结中。

2.以责任竞争力为核心的新型管理体系

在以中央企业为代表的中国企业社会责任实践和探索的重要基础上，国家市场监管总局和标准化委员会在过去几年中，也形成了服务企业开展社会责任工作的标准体系，包括CSR是什么，CSR如何管理，CSR如何评价，CSR如何披露四个国家标准。即国标GB/T 36000-2015《社会责任指南》、GB/T 39604-2020《社会责任管理体系 要求及使用指南》、GB/T 36002-2015《社会责任绩效分类指引》、GB/T 36001-2015《社会责任报告编写指南》。

在全球，GB/T 39604-2020《社会责任管理体系 要求及使用指南》是第一个在国家标准层面用于认证的社会责任管理体系标准。这也是基于中国，特别是国有企业和中央企业为代表的过去十多年中推进企业社会责任工作和开展社会责任管理成果的体现。该标准的颁布标志着以责任竞争力为核心的新型企业管理体系正在形成。

从管理体系标准的发展历程来看，1987年国际标准化组织（ISO）颁布了ISO 9000质量管理体系，代表着进入质量竞争力阶段。因为当时正是产品供不应求的时候，对客户负责的质优价廉是核心竞争力，管理的对象是产品和服务。十年后的1997年，ISO 14000环境管理体系颁布，代表着进入环境竞争力阶段。竞争规则变成了对环境负责的质优价廉，管理对象由产品变成了产品/服务+环境，在质量改进和成本降低的基础上，增加了环境改善的管理目标。如今，以中国的GB/T 39604社会责任管理体系，以及国际上存在的很多类似的专门领域的民间标准为标志，正在创造以责任竞争力为核心的新型管理体系，也就是社会责任管理体系。竞争规则演变成了对利益相关方负责的质优价廉。未来，相信在ISO层面也会形成社会责任管理体系的标准。

3.以创造可持续价值为目的新经营模式

在此之前，CSR的发展为企业管理带来新型管理体系和经营模式的情况已经出现，典型的例子就是孟加拉格莱珉银行，一个服务于穷人的银行。一般来讲，银行有“嫌贫爱富”的性质，越富有的人越容易获得贷款，因为可以保还款赚钱，风险也小，对于穷苦的人或者小微企业不友好，银行认为贷款风险高，收益却不一定高，单笔贷款成本也高。

格莱珉银行探索出一种很好的模式，为妇女群体提供小额信贷，一方面解决她们创业或者就业劳动资金需求的问题；另一方面，因为贷给妇女信誉度比较高，银行也能保证收益。可以说，实现了从“低收入—低储蓄—低投资—低收入”，转变为“低收入—贷款—投资—更多收入—更多储蓄—更多投资—更多收入”的良性循环。

目前全球还有七亿多人处于绝对贫困之中，SDGs旨在倡导企业要为多数人，特别是底层贫困或者相对贫困的人群提供服务，让他们赶得上全球发展的步伐，同时企业也得到了新的发展机会，这就是社会责任所倡导的新的经营模式。

CSR为企业高质量发展创建新机制

企业高质量发展要求对环境友好，对各利益相关方友好。CSR正在为企业高质量发展创建三大新机制。

1.社会责任监管新机制

社会责任监管机制是政府如何制定和执行这种机制。有关政府部门已经将社会责任纳入自己的职能范围，比如工信部的产业政策和法规司有社会责任的职能，国务院国资委专门成立了社会责任局，国家市场监管总局制定了很多社会责任国家标准，这些一般是依法监管。按照常理来说，依法监管的责任是必尽责任，那应尽责任能不能监管呢？事实上这正在成为趋势。

比如“双减”政策。义务教育的课外班为什么被禁止？应该说之前未有法律明文禁止，但是课外教育在越来越多的资本介入之后就出现了大问题，部分好的师资都被课外教育机构用高价挖走或者占用了，严重冲击了正常教育。投资机构拼命涌入，政府必须加以管理。这种情况，之前是没有法律法规约束的，但是当它不符合全社会的期望和要求的时候，政府就可以监管，虽然没有明确法令依据，但是回应了社会期望依据的监管，就是一种社会责任的监管机制。

2022年7月21日，滴滴出行被罚80.26亿元，原因是滴滴有八条违法事实。之后，滴滴出行对此次处罚的声明中提到“切实履行社会责任”。这句话并非无缘无故，可能是有些不负责任的部分也受到了政府的监管和批评，这些灰色地带虽然没有违反明文法律，但是“过度”了，是不符合社会普遍期望的，也不符合社会责任。在政府的监管过程中，针对其不符合社会大多数期望的、违背了社会责任要求的内容进行监管，所以滴滴反思要“切实履行社会责任”。这就是社会责任监管，它为负责任的企业提供一个很好的负责任的经营环境和管理机制，如果不负责任的企业大行其道，不在政府和法律的监管范围内，负责任的企业就难以生存发展。

2.ESG投融资新机制

在全球，承诺按照ESG（环境、社会和公司治理）标准投融资的资产有120万亿美元之巨。这些投资机构要找到负责任的投资，让那些不负责任的企业找不到投资，找不到贷款，这也是社会责任发展之后，ESG投融资的新机制，给负责任的企业带来了空间和机会。在中国，ESG投融资有绿色债券、绿色信贷、ESG基金等，2021年底，中国银行的绿色信贷达到16万亿，泛ESG公募基金超过2500亿元规模，发行了200多只ESG基金。这说明对负责任的企业和负责任的上市公司进行融资贷款都是有好处和优势的，不负责的就得不到这个机会。

3.可持续消费的新机制

目前，市场上出现了很多“零碳”产品，如零碳牛奶、零碳酸奶、零碳纸、零碳柴油、零碳咖啡。以后很多产品都会贴上碳标签，比如碳披露的产品、减碳产品、低碳产品、零碳产品，这说明中国市场正在呈现一种碳机制，一种可持续的消费机制，因为消费者购买这种碳标签产品的时候，是在促进应对气候变化，促进人类社会的可持续发展。

《2021中国可持续消费报告》指出，40%的被调查人希望在每个商品上看到碳排放量和资源消耗量，同时，希望买到的产品不以污染环境为代价。不仅是与碳相关，也有可能是动物保护相关的标签，有可能是关爱员工的标签，这些标签会在未来的产品上体现。如此一来，那些不负责任、不保护环境、不爱护员工、不顾及子孙后代、不节约资源的产品，将来就没有销路。

2021年，在商务部市场运行和消费促进司的指导下，可持续消费研讨会在首届中国国际消费品博览会举行，并发起全球可持续消费倡议。也就是说，广大消费者用购买力去购买负责任的产品，也是给那些负责任的企业带来市场机会。这个机制的形成会促进企业更加负责任、更可持续地发展，也让这些企业能够更好地向高质量发展。