鄱阳湖国家自主创新示范区建设进展、问题与对策

熊小刚

［提 要］鄱阳湖国家自主创新示范区是国家设立的第21个自主创新示范区。三年来，在江西省委、省政府的坚强领导下，鄱阳湖自创区紧紧围绕“四区一高地”目标定位，加快构建“一核一圈一带”格局，综合实力稳步提升，创新资源加快集聚，特色产业逐渐成势，发展活力不断增强。但在高端人才引育、高端研发平台、科技成果转化、管理体制机制等方面仍然存在短板和不足。针对这些亟待破解的问题，需要进一步优化自创区管理体制机制，规范和精简高新区考核体系，建立包容创新的审慎监管制度，加大支持力度，加大人才引育力度，做大做强主导产业，加快创新资源集聚。

2019年8月29日，国务院发布《关于同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》，同意这7个国家级高新区建设国家自主创新示范区，享受国家自主创新示范区相关政策。这也成为自2009年3月启动中关村国家自主创新示范区建设以来的第21个国家自主创新示范区。建设鄱阳湖国家自主创新示范区（以下简称“鄱阳湖自创区”）对江西深入实施创新驱动发展战略和实现高质量发展提供了重大利好，但也面临着“如何建设”的重大挑战。本文分析了江西建设鄱阳湖自创区的基础条件、主要进展和存在的主要问题，提炼了江苏苏南、山东半岛、广东珠三角等多区合建型国家自主创新示范区建设的经验，提出了深入推进鄱阳湖自创区建设的相关建议。……