从农机安全管理浅谈我国农村农业安全

韩田菲

（郓城县行政审批服务局，山东菏泽郓城 274700）

0 引言

随着实施乡村振兴战略深入推进，我国农业农村整体发展势头良好，各级党委政府对安全生产工作高度重视，农业农村安全生产工作在不断加强，“预防为主，安全第一，综合治理”的安全生产方针正逐渐深入农业生产，农村农业生产安全事故率逐年降低。但是，由于我国农业农村生产经营形式多样、环境较复杂、人多地广，同时受人力物力及政策等多重因素的限制，我国农业生产存在风险类型多、覆盖面广的问题[1]，再加上我国农业现代化起步较晚，因此不断出现新风险和新问题，农村农业安全生产形式不容乐观，存在不少隐患和死角。我国现有农业生产经营人员3.14亿，约占全国人口总数的20%（2016年第三次全国农业普查），做好农村农业生产安全关系到广大人民群众的切身利益，关系到乡村振兴的深度和广度以及人民群众的幸福度[2-5]。

1 农村农业农机安全管理现状

农村土地使用权流转制度的改革促进了土地集约化经营，为农业机械化的发展提供了条件，农业机械化程度快速提高，农机应用领域不断拓宽，农机监管将面临更为严峻的挑战。2014年的大中型拖拉机及配套农具数量是2000年的6倍[6]。由图1全国农机化发展情况可知，大中型拖拉机总体在逐年增长，小型拖拉机总体减少，近十年来全国农机化程度趋于饱和，大中小型拖拉机总数在2200~2300万台以上。目前我国的农业机械化程度有所提高，质量标准也在不断提高，农机管理服务体系日趋完善，农机事故起数也得到了一定控制[7]，但农业生产安全监管盲区多、手段落后，农机安全生产事故仍时有发生[8]。……