数字化城市管理部件普查建库关键环节及技术研究
——以福清市为例

文｜福州市勘测院 王力

1.引言

基于网格化的数字城市管理模式被认为是一种经过检验且富有成效的新型管理模式[1]，已经成为我国新时代城市管理的主导模式和新常态，也是向智慧城管升级的必经阶段[2]。从发展历程看，数字城管面临着海量地理信息的采集与更新、地理信息分类与数据库的建立、初期建设资金对城市财政压力巨大等问题[3]。随着数字城管模式的推广，对于中小型城市，尤其是起步晚的县（市）级，面临着数据采集和建库问题，以及经济压力。城市部件普查是数字化管理的关键阶段，其准确度直接关系到数字化城管的效能。因此，适时梳理实施方案，改善工作流程和技术，减轻投入，对于进一步推进县（市）级数字城市管理项目建设，满足数字化城市管理的迫切需求具有重要的现实意义。福清市数字城管己完成第一、二期建设任务，本文结合福清市二期部件普查建库项目，总结实践经验，优化作业方案，以期适应新时代城市管理和综合管理平台业务的信息采集要求，助推城管信息化事业更快更好发展。

2.管理部件内涵

城市管理部件是指城市管理公共区域内的市政、公用、园林、环卫、交通、电力等城市基础设施，如：路灯、井盖、行道树、垃圾箱、交通护栏等位置固定、且以物理形态存在的设施[4]，按照最新国家标准，可分为5 大类121 小类[5]。从内涵看，明确规定了作业对象、内容以及范围。

3.工程项目特点

现阶段，城市部件普查工作主要内容包括：万米单元网格划分、部件和地理编码采集，以及旧有数据库改造等4 项内容。……