高速公路桥梁与隧道养护管理的现状与对策

汪武国

（云南省建设投资控股集团有限公司，云南 昆明 650501）

高速公路桥梁运输任务繁重，由车辆荷载引起的梁体应力、应变频繁改变，加剧了桥梁疲劳破坏；隧道工程因其为地下工程，围岩地质条件及变形受力情况复杂，加之设计、施工时的技术、工艺不足，以及运营期间受车辆荷载及围岩应力释放等因素影响，容易产生病害。因此，加强高速公路桥梁与隧道养护管理至关重要，养护管理不科学，将导致工程病害提前出现，结构使用寿命缩短，产生高昂检测、加固费用，甚至引发安全事故。

一、高速公路桥隧工程养护现状

（一）专业技术人才不足

公路养护管理工作对桥隧工程养护技术人才需求量极大，但现有人才数量严重不足，具备桥隧工程专业技术或经验的人才大多集中在设计、施工或检测单位，在养护管理单位较为稀缺。

北京东六环改造工程 本刊记者 张林 摄

当前我国高速公路桥隧工程在设计、施工、养护、维修过程中不断谨慎地使用新技术、新材料和新工艺。非专业的养护人员尚未熟练掌握这些新的技术、材料和工艺，存在较大的认知空白，在应用过程中也存在错误，致使公路桥隧工程养护工作不合理、不完善。

我国针对公路桥隧工程养护工作已制定了相应的技术规范、管理制度，且大量公路桥隧工程投入运营以来也积累了较为丰富的养护管理经验，但因养护人员的专业技术水平参差不齐，加之企业重视不足、过分依赖个人经验、缺乏足够的理论支撑，导致相关规范和制度不能有效落实，在实际养护过程中执行不彻底。

（二）重建设轻养护 重维修轻保养

养护管理是一项长期工作，其核心是确保工程项目在设计使用年限内的安全性和舒适性。养护管理工作不具备明显的经济效益或生产效益，而且养护投入属于经营成本，因此企业积极性相对较低，物力和财力投入不足，工程养护和管理工作效率也较低。日常养护管理中常常“头痛医头、脚痛医脚”。受早期形成的传统养护观念制约，加之技术力量薄弱，只注重桥隧工程病害的修复，不注重运营期内桥隧工程系统性、预防性的养护，不仅浪费了所投入的养护资源，也引发了不可逆转的工程病害，降低工程的经济效益和社会效益。

（三）监管方面存在不足

桥隧工程是高速公路的核心工程结构，其技术状况直接影响高速公路的正常运营。养护管理工作是整条高速公路养护管理中最复杂、最关键的环节。当前我国高速公路养护管理工作受政府职能部门监督。随着高速公路运营里程的增加，监管工作越来越困难，监管人力不足导致大多数监管工作不到位，使一些比较重要的工作被忽略，特别是高速公路桥隧工程结构复杂，运用的技术体系庞大，包括结构、岩土、材料等方面。桥隧养护的监管工作已不能通过简单的问询、检查来开展，而需要通过使用专业设施、设备来开展，这些设施、设备需要专业机构配备，检测评定桥隧安全性及技术状况，这也在一定程度上给桥隧工程养护管理工作的监管带来了困难。

二、公路桥隧工程养护管理经验借鉴

发达国家公路建设起步较早，建设已基本完成，公路桥隧工程养护和管理工作经验丰富，成效也相对显著，大多采用典型的管理和养护分离的模式，充分体现了各自职责和技术专长。我国高速公路养护和管理总体上分为“建设和管养一体模式”“建设和管养分离模式”和“建设和管养部分分离模式”三种，根据各省经济水平、管理体制的不同而有所差异。此外，开放竞争能合理分配资源、取得较高经济效益，也能促进行业技术水平的发展。虽然各种形式的存在具有其科学性和合理性，但实现开放竞争仍是一个重要选项。

三、高速公路桥梁养护管理工作对策

（一）着力培养专业技术人才和高素质管理人才

高速公路桥隧工程养护管理工作的首要任务就是人才培养。高速公路桥隧养护和管理体现了专业技术人才的重要性。例如，桥隧出现裂缝，养护管理人员应能分析判断裂缝产生的原因、发展趋势和处治措施，并能区分哪些裂缝会对结构产生安全隐患，哪些裂缝仅仅是影响外观，做到正确的区分和处治，过分处治则会造成资源浪费，或因为没抓住处治重点造成安全隐患。因此，社会各界及企业要加大宣传和投入，引进相应专业技术人才或加大员工技术培训，尝试允许养护人员参与到工程施工的阶段，让养护人员充分了解工程建设情况，为后期养护管理工作打下坚实基础，同时也能培养更多专业技术人才。

（二）从根本上提高养护管理工作水平

要提升高速公路桥隧养护与管理技术水平，材料生产企业、机械制造企业、科研单位和养护企业要联合行动，共同推动相关技术的提升和发展。只有应用先进的科学技术，才能有效保障高速公路桥隧工程达到安全和舒适的要求。例如超声波探测技术、桥梁自动监测系统等无损检测技术，经过多年发展已经形成了相对完善的技术体系，具有效率高、破坏性小等特点，可为企业带来较大的经济效益。基于最近几年高速发展的5G、北斗导航定位、无人驾驶技术等，在未来可发展无人（车）机自动检测，根据终端设定，无人（车）机搭载专业检测设备，按照规定频率对桥隧定期或不定期自动巡检，自行采集检测数据并发送至终端数据库，终端根据大数据对比分析，对结构裂缝、位移、渗水等病害发出预警，再由专业技术人员核实处理。这些数据如果采用传统方式采集，不仅费时费力、增加工作成本，还会影响桥隧正常通行。因此，推动相关养护设备自动化、智能化发展，对提高高速公路桥隧养护管理效率具有重要意义。

（三）加强桥隧工程预防性养护

京雄高速北京段建设工程项目 本刊记者 张林 摄

广佛肇高速公路上的桥梁

预防性养护是一种主动性的、防患于未然的养护工作。我国桥隧工程受经济能力、科技水平、设计使用年限等因素制约，不可能无限提高安全系数，桥隧工程在通车运营后或多或少会出现病害。这些病害大多可以通过预防性养护解决。例如桥隧工程出现轻微裂缝后，如果不立即封闭或注胶补强，会导致水汽浸入，使结构钢筋发生锈胀，进一步扩大裂缝宽度，加速水汽浸入和钢筋锈胀，产生恶性循环，最终发展成严重病害，危及结构安全。预防性养护工作具有诸多优势，不但能使养护工作中的资源得到充分合理利用，也能显著降低养护成本，无论是企业经济效益还是社会效益均有较大提升。

（四）规范机构设置 完善管理制度

想要做好高速公路桥隧养护工作，企业要做好养管机构的设置，完善相关管理制度。我国已经相继发布了桥隧养护和加固方面的规范，颁布了公路养护工程管理的相关办法，均是高速公路桥隧养护的指导标准和纲领。但企业在实际养护工作中，还需要根据企业及项目情况，设置相应项目管理机构，配备相应管理人员，完善相关管理制度，做到纵向到底、横向到边，实现养护管理工作的PDCA循环，同时建立明确的组织保障体系，确保各项管理制度能够得到落实。

（五）加强监督管理

高速公路桥隧工程养护需要政府职能部门发挥主体作用，加强监督检查，使桥隧工程养护工作能及时、科学地开展。应采取定期和抽查相结合的手段，监督养护管理和作业单位的养护工作全过程，发现问题及时督促整改；应加强对公路工程养护作业企业的资质和信誉管理，必要时可建立黑白名单制度。

四、结语

我国高速公路建设如雨后春笋，桥隧占比不断上升，特长隧道、特大桥梁不断涌现，高速公路桥隧养护工作十分重要。本文浅析了高速公路桥隧养护工作中存在的常见问题，提出了相关解决办法，以期为我国桥隧工程养护工作的开展提供一定的借鉴，促进高速公路桥隧养护的科学发展。