建设期智慧高速综合管控平台的实现

1 背景及现状

智慧高速是当今国际、国内交通运输领域的发展前沿之一。大力发展智慧交通新基建新技术，以数字化、网联化为重点，推动建设、养护、运行管理全要素数字化改造，优化完善交通服务和管理平台，提升交通运输智慧化发展水平，提升交通运输服务品质，是改造交通运输“生产力”和“生产关系”的重要力量，是实现“交通大国”迈向“交通强国”的重要途径。

目前建设期高速公路具有投资规模大、建设周期长、参建单位多、地域分散、建设项目管理业务流程复杂、文档多、数据量大等特点。随着建设规模不断扩大与提高，公路建设项目投资主体、投资方式以及管理模式的变化，带来了公路建设项目管理的多样化和复杂化。与此同时，随着法律法规的不断完善和基础设施建设的深入推进，国家、行业对公路建设提出了更高的管理要求。

2 建设原则

本项目围绕建设智慧高速公路，打造高速公路数字化综合监管平台，实现精细管理、智能分析、智慧管控，为高速管理可持续发展提供强有力支撑，并且充分考虑智慧公路建设的实际需求及行业的发展趋势，将最大限度地利用信息，重视数据技术安全性和可靠性，开发与实施并重，平台可实现对建设期高速公路全过程的信息化、自动化、智能化管理。本项目建设主要遵循以下原则：

2.1 统筹规划，稳步推进

智慧公路建设涉及高速管理公司、施工单位、监理单位、承建单位，需进行统筹规划、总体设计，按照实际业务需求的迫切程度有序推进组织实施，实现建设期智慧高速综合管控平台与业务的有机结合。

2.2 标准统一，整合共享

加强信息资源的统筹规划，建设系统要依据统一标准实现互联。充分依托行业标准、公司业务需求，打造建设期智慧高速综合管控平台，实现多系统的整合共享。

2.3 需求导向，讲究实效

坚持以需求为导向，实现各业务领域数字化，同时以数据资源和信息监控中心建设为抓手，在使用中不断完善系统建设，强化数据支撑业务智能化分析与跨单元业务协同。

2.4 技术先进，安全可靠

充分调研、吸收国内既有成功经验和采用先进成熟的技术开展建设工作，注重系统的可靠性、实用性和先进性，采用符合当前发展趋势的先进技术，并充分考虑技术的成熟性。建立安全防护机制，保障平台安全平稳运行。

3 总体设计

平台按照“3+N”的总体规划，建设“一中心、一平台、一窗口、N体系”，即“一个数据资源和信息监控中心、一个建设期智慧高速综合管控平台、一个综合可视化一张图展示窗口”和质量、安全、监理、施工等N个标准体系。

平台以不同的业务功能模块为基础，搭建统一的架构体系，彼此无缝集成，数据共享，流程一体，实现业务之间“信息展示可视化”“建造过程智能化”“业务管理数字化”“指挥决策智慧化”，达到项目建设管理全过程的可管、可控、可知、可视。并且随着业务和管理需求的发展而灵活扩展。架构体系主要由综合办公管理、财务管理、工程管理、智慧质检、安全管理、技术管理、智慧监控、可视化一张图八部分组成。如图1所示。

图1 平台构架体系

“一中心”：即数据资源和信息监控中心，目标是打造高效的信息传递和数据处理中心，建立项目中心数据库，实现数据实时共享，方便项目人员随时掌握各类信息。建立智能的决策中枢，通过各类的数据汇总、对比、分析、预警的机制给管理决策者提供真实可靠的决策信息。

“一平台”：即建设期智慧高速综合管控平台，目标是通过基于数据资源和信息监控中心，建设综合办公、财务管理、工程管理、智慧质检、安全管理、技术管理、智慧监控、权限管理等综合管理“中枢神经”“智慧大脑”。形成高速公路建设期业务管理“一平台”。

“一窗口”：即综合可视化一张图展示窗口，目标是打造建设期智慧高速全业务、全数据资源可视化“项目执行一张图”，结合现场的视频、各类影像资料实现项目建造过程的痕迹保留，便于参与各方更加直观地掌握和了解工程建设意图，全面地掌握项目的各种情况。

“N体系”：即质量、安全、监理、施工等N个标准体系，目标是以关键工点、关键工序为核心，以国家、行业标准为依据，从施工工序到关键工点，建立可控的管理体系，实现项目建设全过程标准化、信息化、智慧化。

4 系统建设

4.1 综合办公管理

综合办公管理包括OA协同办公系统、无纸化远程会议系统、单位合同管理系统、单位档案管理系统。

4.1.1 OA协同办公系统

OA协同办公系统是综合办公信息化建设的重要组成部分，系统通过将日常办公流程电子化、线上化，进一步提高工作效率，节省办公资源，降低办公成本。系统包括审批管理、手机APP、公文管理、会议管理、新闻和公告管理、规章制度管理、全文检索、通讯录等功能。

4.1.2 无纸化办公远程会议系统

无纸化办公远程会议系统为工作人员随时随地开展无纸化会议提供了一体化的解决方案，会议资料共享安全可靠、手写批注灵活便捷、屏幕共享清晰直观，极大提高会议效率，减少资源浪费。系统主要功能包括：无纸化会议管理、资料共享、批注管理、音视频管理、投屏管理、笔记管理等。

4.1.3 单位合同管理系统

单位合同管理系统通过创建合同分类，方便合同归属部门分类管理、查询、统计，同时合同登记、合同履约审批流程线上处理，缩短审批时间，提高工作效率，系统根据审批结果实时更新合同台账和合同报表，方便管理人员掌握合同最新履约状态，统计分析各自资金使用情况，为领导层决策提供数据支撑。

4.1.4 单位档案管理系统

单位档案管理主要用于完整、系统地保存在日常工作中形成的公文、会议资料等各种类型文件，实现了对上述文件收集、归档、借阅、利用、统计的全过程管理，解决了档案管理过程中收集难、整理难、利用难等痛点问题，提高公司信息化管理水平、促进企业发展。

4.2 财务管理

财务管理信息化可以全面、准确、快速地获得公司人、财、物和建设管理各个环节的信息资源。通过对这些信息的财务分析、数据挖掘，为公司的管理层和决策层提供制定财务预算、优化企业管理的依据；规范了财务业务处理流程，强化对业务部门管理，提高工作绩效。减少资金占用，加快资金周转；将财务信息在指定人员范围内共享，减少了大量的重复劳动，节省了信息传递时间，提高工作质量和效率，大大提高了企业财务信息的准确性；可对公司各部门资金使用有效的监督和控制，可排除重大财务风险带来的隐患，从根本上控制投资的随意性。

4.3 工程管理

工程管理信息化建设包括计量支付系统、项目进度管理系统、劳务人员综合管理系统、档案管理系统（工程档案管理）、合同管理系统（工程合同管理）。

4.3.1 计量支付系统

计量支付管理主要用于对概算、预算、投资、施工计量、决算等项目投资数据进行管理，实现概预算执行情况精准掌握、计量支付准确快捷、实时管控费用预防成本超支、智能生成各类报表台账，协助公司智能归集和分析项目数据，形成数据资产，提升整体投资管控能力和管理效率。

4.3.2 项目进度管理系统

项目进度管理系统主要按照各标段的工程量信息编制工程进度台账、制定进度计划，各标段每日填报施工进度，总承包、监理单位对进度审核并生成日报、周报、月报、年报等报表，同时利用形象进度模型对桥隧、路基等工程进度直观展现，对偏离进度计划的数据及时预警，便于管理层采取必要的补救措施或调整、修改原计划，保障施工进度按计划进行。

4.3.3 劳务人员综合管理系统

劳务人员综合管理系统通过登记劳务人员相关信息，并对登记信息进行有效整合，形成用工档案，实现劳务用工精细化管理。系统包括劳务人员花名册管理、劳务作业队伍管理、劳务人员薪酬管理、劳务人员日常管理、劳务人员流动管理、劳务合同备案等功能。

4.3.4 工程档案管理系统

工程档案管理系统主要是对工程立项、勘察、设计、施工、监理到竣工验收等过程中形成的各类工程文件进行管理，确保了工程项目档案的齐全完整和全面准确。系统通过将工程文件与施工工序进行匹配，实现了工程数据可追溯、内业资料少返工、工程档案三同步的信息化管理，同时可通过移动端APP完成快速的数据填报及审批，打破了操作时间和空间限制。

4.3.5 工程合同管理系统

工程合同管理系统包括标段合同管理、标段合同履约管理、标段合同支付金额申请管理、准入制管理、标段合同统计报表管理五个模块。

4.4 智慧质检

智慧质检信息化建设包括监理试验室信息化管理系统、智慧监理管理系统、隧道结构监测检测信息智能管控平台系统。

4.4.1 监理试验室管理系统

监理试验室管理系统主要包括试验室综合管控、功能室管理、工地试验室工作监管、中心试验室内部管理、业务工作管理五大部分。

4.4.2 智慧监理管理系统

智慧监理管理系统，以项目监理单位为管理对象，通过对监理单位企业信息、人员信息、监管作业、日常工作、人员培训考核、考勤等信息的动态归集整理，提供可视化、数据化、集约化的管控手段，提高管理效率，进一步提升项目管理水平。

4.5 安全管理

安全管理信息化建实现了线上教育平台搭建，随时对从业人员进行安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和安全技术水平，减少安全生产事故的发生，防范人员伤亡、减轻事故损失；实现了即时填报安全隐患、安全风险及安全检查记录和处理结果，自动生成各种安全统计报表，方便安全人员对项目施工安全进行监督与管理。

4.6 技术管理

技术管理信息化建设包括技术管理系统、公路信息模型（BIM）技术、交互式实景沙盘。实现了设计变更的全过程管理；实现了全线BIM技术全寿命周期应用技术服务；实现了静态实景沙盘与AR技术虚实融合，展示项目地理位置信息、路线走向及设计意图等。

4.7 智慧监控

智慧监控信息化建设以光纤专线为传输介质，采用摄像机等设备对桥梁、隧道、路段、采空区、梁场、拌合站、试验室等重要位置、重点风险区域进行实施24小时实时监控，解决人员巡查工作强度大、效率低、存死角、少证据等问题，方便建设单位全面掌握工程重要位置、重点风险区域实时施工情况，可以实现对隧道内的火灾、塌方、施工事故等风险源进行实时监控，保障隧道内人员、车辆、物资安全，管理隧道现场人车出入，督促规范施工，避免人员伤亡、降低资产损失。

4.8 可视化一张图

通过整合统计综合办公、财务管理、工程管理、智慧质检、安全管理、技术管理、智慧监控等数据，汇总形式可视化“一张图”，让纷繁庞杂的指标及分析变得条线清晰，领导决策时直接通过可视化报表和指标面板即可获得当前分析决策所有数据。同时，通过逐层分析，再辅以高点、告警等手段，可直接定位到异常数据点进行原因分析，日常数据分析工作效率大大提升。

5 效益分析

5.1 有利于数据信息的管理与整合

通过顶层规划和统一的技术标准实现建设期高速公路施工信息化管理。结合具体需求，通过集中统一研发并推广，不仅能统一规范管理流程、文件资料，还可以节约成本，保证了系统间的互联互通、业务协同。

5.2 有利于提高信息沟通效率

加强各方沟通协调，实现基于平台的信息沟通，信息发布，信息查阅，实时动态地掌握项目各方的参与情况，及时地为项目建设的工作开展提供各种信息支撑。实现对同一项目不同阶段以及多项目的信息资源共享和过程动态信息进行监控。从事后监督为主转变为事前预防、事中控制、事后监督的全过程掌控。

5.3 有利于促进项目管理模式的转变

传统的项目管理所使用的管理工具仅仅是数据的收集、统计等零散、关联性不强的系统，将大量的精力耗费在了与各方参与方的协调与沟通上，建设期智慧高速综合管控平台通过强大的可视化和数据整合能力，可以有效减少错漏问题，减少由于后期返工造成的成本增加，节约工期，有助于消除各参与方的争议。

5.4 有利于项目管理效率和水平的提高

加强过程动态管理，通过信息化的手段交互确认，强化施工过程的管理标准化，为成本节约提供有力的可靠保障。强化责任意识，通过各项任务分配，任务跟踪，确保各项事务能够责任到人，并且过程可追溯。

6 结束语

建设期智慧高速综合管控平台在充分考虑建设期高速公路实际需求及行业发展趋势的基础上，通过利用大数据、云计算、物联网、AI、BIM等先进技术，针对性解决高速公路建设期过程中的难点、痛点，实现对建设期高速公路全生命周期的信息化、自动化、智能化管理，进一步促进项目管理精细化，推动项目管理向更高效、更智慧的方向发展。