加快城市更新 建设“幸福海陵”

2022-09-29 14:14孙群
群众 2022年18期
关键词:海陵城市更新

□孙群

习近平总书记指出,要更好推进以人为核心的城镇化,使城市更健康、更安全、更宜居,成为人民群众高品质生活的空间。江苏省委工作会议要求,扎实推进城市更新行动,统筹推动城镇棚户区、老旧小区及其他各类老旧建筑更新改造。当前,城市发展正在由外延扩张向内涵提升转变,海陵作为泰州市的中心城区,将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、市委决策部署,积极顺应新时代城市发展规律,以“小切口”模式加快城市有机更新,全力打造宜居、宜业、宜游的“幸福海陵”。

坚持规划为先,在城市布局中“画龙点睛”

规划是城市建设的“龙头”。我们将“跳出海陵谋更新”,主动融入长三角一体化发展战略,加强与国土空间规划的有机衔接,积极对接环河区域综合改造概念规划,认真绘就“一核”“三大门”“多片区”的城市更新总蓝图。

用好资源禀赋,点亮“凤城河”文化核。千年凤城河是泰州的母亲河,也是全省为数不多的完整的城市中心护城河。“凤城河”文化核既有泰州“州建南唐”的历史厚重感,也有“幸福之区”的现代时尚感。海陵将秉持“水上岸上共建、生态业态齐优”的建设理念,将景区资源与“微旅游”“微度假”需求有效结合,统筹建设滨水空间,借助数字虚拟技术实现沉浸式体验,推动凤城河景区争创国家级夜间文旅消费集聚区。强化整合开发文保资源,在“一核”中植入吉祥文化、好人文化等特色文化,打造“红色研学”“学游海陵”IP,新增一批历史文化标识,实现文化项目与城建项目有机联动,让典籍、文物、遗产中的老海陵,与现代化的新泰州有机融合、可观可感,让文化项目“活起来”。

提升城市形象,推进“三大门”建设。海陵的“东大门”“西大门”“北大门”是城市的门户,也是给外来游客的第一印象。海陵将充分挖掘相关板块的历史底蕴、文化特色,将本地元素融入“三大门”建设中,用心推进改造升级,全力破解“千篇一律”“千城一面”的城建难题。“东大门”以东部市场商贸核心区、科创中心、生态新城为重点,着力打造泰州东部交通枢纽区、产城融合示范区、现代服务业集聚区。“西大门”立足绿色发展,重点实施西北片区整治修复、产业转型升级、幸福河湖工程,加快瑞力·泰渡双创街区建设,打造海陵经济增长极。“北大门”以迎江桥为中心,以海陵北路为南北轴,深度融合“文体、文旅、文创、文化”,全力构建生态宜居样板区、城乡统筹示范区。

立足自身特色,加快城镇化建设。城镇化是现代化的必由之路。我们将持续深化海陵区、泰州市农业开发区“两区融合”,以创建国家级现代农业产业园为契机,努力打造种业创新策源地、智慧农业引领区、农文旅融合样板区、乡村振兴示范区。九龙镇致力打造“乡村振兴示范镇”,跻身全省第三轮经济发达镇培育行列;苏陈镇致力打造“亩均改革先行区、绿色生态示范镇”;罡杨镇不断做强汽车零部件产业,致力打造高端智能温室鲜花产业基地;华港镇不断擦亮绿色生态稻米品牌,致力打造垎岸田园文旅基地。深入开展特色田园乡村、生态文明示范村和“绿美乡村”创建等工作,让现代村庄成为每个人心驰神往的“梦里老家”。

坚持民生为本,在城市改造中“精雕细琢”

城市更新关系海陵千家万户的幸福指数,海陵将以创造高品质生活空间作为重要目标,人性化、精细化、标准化完善每一个“细枝末节”,按照“留、改、拆”优先级,排定实施一批城市更新项目,着力攻坚一批“八老十难”突出问题,把城建工作做到老百姓的心坎里,多留赞叹、不留遗憾。

问需于民,用力补齐基础短板。海陵作为泰州最早的建成区,在城市基础设施建设上还存在一些短板。海陵将全力响应民生诉求,聚焦短板弱项,一方面,坚持交通“大循环”“微整治”双管齐下,围绕地块上市、安置区建设、项目落户等需求,完成海陵北路、伟光路、兴宏路等道路的新建、提升工程,做好路畅的文章;另一方面,加快城市生态水环境治理和村庄生活污水治理PPP项目实施,实现47个小区的雨污分流改造,推进苏陈镇、罡杨镇和华港镇污水处理厂重建、改造,切实提高城乡污水集中处理率,做好水清的文章。

问计于民,用情推动棚改旧改。群众满意是工作的出发点和落脚点。海陵将充分发挥“居民设计师”“居民工程师”作用,大力倡导共同缔造,积极探索“一区一策”,力争全年完成老旧小区综合整治18个、老楼加梯50部,把“共建共治”贯穿老旧小区整治全过程。海陵将持续放大阳光征收品牌,坚持“一把尺子量到底”,努力做好光孝寺西侧周边、花园新村等地块50万平方米的征收搬迁工作。抓好保障房供给,合理配建一批公共租赁房屋,高质量、高标准抓好安置区建设,让群众住上称心如意的安置房。

问效于民,用心扮靓城市颜值。衡量城市更新的成效,关键要由群众来评判。海陵将以群众点赞的三河体育公园为样板,深入实施“绿满海陵”工程,继续高质量打造沈毅游园等“凤小美”项目25个,同步推动机关事业单位的拆墙透绿。以税东街网红打卡地为范例,以省级城市更新试点项目为标准,深入打造升仙桥南小街、八字桥十胜街、葫芦山片区等特色街区,加快钟楼巷改造提升,守好城市“烟火气”,留住记忆与乡愁,全力推动老城区“焕”新颜。

坚持品质为上,在城市提级中“奋发有为”

着眼于“十四五”期间城市功能品质价值整体提升,海陵将进一步推动增创首位优势、增强主城能级,持续提升城市的吸引力、竞争力、辐射力。

关切各类群体,让城市更友好。城市的核心是人。海陵将聚焦各类群体,扩大普惠性非基本公共服务供给,让广大群众共享改革发展成果。重点关爱“一老一小”,放大“省级积极应对人口老龄化重点联系城市”辐射效应,实施适老化改造300户以上,创成一批标准化城市和农村区域性养老服务中心,实现“15分钟医保服务圈”镇街全覆盖;关注未成年人身心健康,全面完成义务教育学校“护眼”改造工程,确保儿童书房项目年底建成。着力构筑青年和人才高地,实施“五个一”人才工程,打造“三街一河”人气集聚区,让青年和人才创业有补贴、学习有氛围、娱乐有场所、健身有伙伴,全力搭建让青年和人才造梦、筑梦、圆梦的海陵“梦工厂”。

融入数字浪潮,让城市更智慧。数字化是大势所趋。海陵将全面推动城市数字化、智能化发展,积极探索交通、治安、城管、医疗、旅游等多领域数字化场景应用,努力打造“智慧城市大脑”。规划建设一批新一代智慧技防小区,高标准建设科技人才公园,打造集展示、宣传、观光等功能为一体的“科创风光带”。积极发挥全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点作用,在“光伏+城市”融合发展的过程中,用好“港华—腾讯”智慧能源平台,实现可视化监控、数字化运营、智慧型创收,推动打造零碳智慧城市。

消除风险隐患,让城市更安全。安全是城市发展的底线。海陵将统筹好发展和安全,在全面排查房屋9.5万幢、D级危房全部完成整改的基础上,加快推进其他隐患房屋整改,实现即封停即整改。深入实施西北片区安全环保整治提升行动,推进12套高危装置安全有序拆除。持续发力安全生产专项整治,重点关注“两大一老九小”等人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品场所等单位场所,加大违法违规行为打击力度,加强风险隐患全闭环处置,确保“三年大灶”圆满收官,以“时时放心不下”的责任感守卫“放得下心”的“幸福海陵”。

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