稀土矿产品价格波动对稀土产业链延伸的影响

罗翔 李政 赖丹

（江西理工大学 经济管理学院，江西赣州 341000）

一、引言

稀土是实施“双碳”目标、发展战略性新兴产业及建设国防科技工业不可或缺的关键材料。长期以来，中国凭借得天独厚的资源优势，逐步建立起了全球规模最大且发展速度最快的稀土产业链前端（稀土资源→稀土矿物→稀土冶炼分离产品）和中端（稀土新材料）。然而，在高附加值的产业链后端（稀土元器件和零部件等稀土高端应用→稀土终端制成品）发展严重落后于美国和日本等发达国家[1,2]，在全球稀土价值链中处于“低端锁定”的不利困局。在全球稀土供需市场中，长期以“低价”出口稀土原材料，“高价”进口高附加值的稀土终端制成品，形成中国稀土低水平发展的“资源诅咒”现象。当前，以美国为首的西方国家正在多管齐下地加速重构稀土产业链，企图重塑全球稀土格局，逐步降低和摆脱对中国稀土的依赖。面对西方国家重构稀土产业链的严峻挑战，倘若中国未能及时优化和调整产业链结构，那么“低端锁定”的不利困局必将会进一步加重。因此，驱动中国稀土产业链向高附加值的后端实现延伸，是当前亟待解决的重大任务。

实际上，中国稀土产业链延伸面临“久推难延”的逆境，虽然中央和地方政府高度重视稀土高端应用产业发展，并出台了相关扶持政策，但稀土产业链后端始终难以延伸。根据价格传导理论，产业链上游稀土矿产品价格的稳定性是影响稀土产业链延伸的重要因素。……