人口结构转变对养老服务需求的影响研究
——以滁州市为例

孙艺芹 王素侠

(滁州学院 经济与管理学院，安徽 滁州 239000)

人口结构的变化及其对经济社会发展的影响目前已经成为学术界和实务界讨论的焦点问题。一方面，随着人口老龄化及少子化的人口结构变化趋势，滁州市面临的养老压力日益突出。另一方面，受科技的进步，交通的便捷发展，良好的医疗教育资源、高报酬、宜居的人文环境等优越条件的吸引和城镇化进程加快的影响，人口流动越加自由，导致了滁州市年轻人口向发达地区聚集，致使滁州市空巢老人增多，养老压力倍增。从此角度来看，滁州市当前人口结构的转变对养老服务需求的提高具有促进作用。

近些年，滁州市从城乡人口结构、家庭人口结构、年龄结构、出生性别结构等方面都发生了显著变化，且在一段时间内人口结构变化还将持续[1]。人口结构的变化对滁州市的养老问题产生了较大的影响，滁州市当前面临老龄化程度加深、高龄化速度加快、青壮劳动力流失、专业人才资源匮乏等矛盾；而由此引起了滁州市人口结构失衡、高层次人才流失、养老服务供给能力弱、老年人养老服务需求多等问题。本课题将以人口结构转变和养老问题发展的相关数据为基础，针对滁州市人口结构的变化研究对养老问题的影响，发现滁州市人口结构现状及问题，探讨人口结构对养老产生的影响和问题，从而让滁州市的统计成果得到应用，以此促进滁州市经济社会持续健康发展。

从滁州市居民养老需求方面来看，老年人的养老保障实际配置率还呈现较低的水平，知和行之间存在着一定程度的偏差，家庭及个人对养老问题的认知也未能有限转化为购买养老服务的行动。经过实地走访调查发现，大多数的受访者都普遍认为养老服务“价格太高”，自身消费能力弱的问题。在实际生活中，家庭结构日益呈现小型化、少子化的趋势，使得“四二一”模式家庭结构在社会中占据重要位置，“四二一”模式家庭结构的出现意味着家庭经济负担加重，这可能就对居民的消费水平产生较大的影响，进而影响了居民的消费支付能力；随着城镇化进程的加速，大量青年劳动力外流，受到其工作地高薪酬、优质医疗教育资源、高质量生活环境等因素的影响，大部分的青年劳动力定居在工作地，在造成青年劳动力外流的同时，空巢老人的数量也在增加；据滁州市第七次全国普查报告结果显示，滁州市65岁及以上老年人数量较大，且近几年呈现出持续增长态势，这两个因素均对养老服务的需求有积极的促进作用，增加对养老服务的需求量[2]。

在家庭结构小型化和青年劳动力外流、空巢老人增多、65岁及以上老年人持续增长等正反两方面的作用影响下呈现出人口的结构转变对养老服务需求的最终影响是不确定的，有必要通过实证分析来验证人口结构的转变对养老服务需求的最终影响[3]。因此，本文将从人口结构的视角，利用滁州市第七次全国人口普查结果的数据，结合近期关于居民养老服务需求的实地走访调查结果，将理论和实践相结合，试图更好地来解释人口的结构转变对养老服务需求所产生的深远影响，以期为滁州市政府和当地的养老服务机构提供养老需求的设计参考意见。

一、数据资料的 选取和模型建立

1.数据资料的选取

本文的数据资料选择：人口结构转变的指标选择三个，分别是家庭规模、65岁及以上人口数量和外出流动人口数量，这三个指标的数据选取自2016—2020年滁州市统计局及安徽省统计年鉴上，以及实地走访调查数据。养老服务需求指标选择三个，分别是养老机构数量、养老服务护理人员数量和养老机构床位数量，这三个指标的数据选取自2016—2020年滁州市统计局及安徽省统计年鉴以及实地走访调查数据。

数据的处理：采用R软件进行典型相关分析。

2.计量模型的建立及变量表示

本文主要研究人口结构的转变和养老服务需求之间的相关关系，从而得出两者之间的相关程度。因此，本研究采用典型相关分析方法用典型相关系数对人口结构的转变和养老服务需求两组变量之间的相关性进行衡量。

设x=(X1，X2，……Xp),y=(Y1,Y2,……Yq),是人口结构的转变和养老服务需求的两个相互关联的随机向量，分别在这两组变量中选取若干个具有代表性的综合变量Ui、Vi，并且要使每一个综合变量都是原变量的一个线性组合，其模型构建如下：

此模型只考虑方差为1 的x，y的线性函数a’x，b’y，以求得到这两者相关系数达到最大值的一组。

根据典型相关分析的方法，人口结构转变指标的数据为变量Ui，其中X1代表家庭户的规模，X2代表65岁以上人口的数量，X3代表外出的人口数；养老服务需求指标的数据为变量Vi，其中Y1代表养老机构的数量，Y2代表养老机构床位的数量，Y3代表养老服务护理人员的数量。

二、模型测算结果及分析

1.人口结构转变与养老服务需求的典型相关分析

对人口结构转变与养老服务需求进行典型相关分析，进行分析测算，得到其典型相关系数、特征值、F值、P值见表1。

表1 人口结构转变与养老服务需求的典型相关系数

从表1可以看出，第1个典型相关系数为0.783 481，第一个典型相关系数达到显著水平P<0.05，这说明第一个典型相关系数所解释的相关信息包含了总相关信息的0.783 481，基本上反应了原变量指标所含有的所有信息，表明人口结构的转变对养老服务需求有较大影响，而第2个典型相关系数为0.943 690 2，第一个典型相关系数达到显著水平P<0.05，这说明第一个典型相关系数所解释的相关信息包含了总相关信息的0.943 690 2，基本上反应了原变量指标所含有的所有信息，表明人口结构的转变对养老服务需求有较大影响。因此，可用典型相关分析。

2.典型相关结果分析

典型变量中各性状权重的大小表示对典型性状值影响的重要程度。本文选取的数据量纲级别不一致，所以，本研究的典型相关分析首先对数据进行了标准化，本文也是基于标准化的数据进行了典型相关分析。通过显著性检验，检验结果为1，这说明第一对典型相关变量是显著的，第二对典型相关变量不显著，因此，只选取第一对典型相关变量。

通过对构成人口结构转变和养老服务需求这2个因素的综合变量进行分析，根据标准化典型系数的输出，可以得到第一对人口结构变化的典型变量和养老服务需求的典型变量的表达式，如下：

其中，X1，X2，X3是标准化的人口结构转变的原始指标变量；Y1，Y2，Y3是标准化的养老服务需求的原始指标变量。

从此典型相关变量中可以看出，在人口结构转变指标的标准化典型变量Ui中，65岁及以上人口数量系数最大为0.842，其次是外出流动人口系数为0.625，这说明在人口结构转变这一变量中，X265岁及以上人口数量和X3外出流动人口占主导地位；在养老服务需求指标的标准化典型变量Vi中，养老机构数量的系数较大，这说明养老服务需求指标的标准化典型变量Vi主要反映Y1养老机构数量，Y1占主导地位。

3.典型变量的典型结构分析

从人口结构转变指标与其典型相关性间的相关性，由表2可以知，家庭规模、65岁及以上人口数量、外出流动人口数量均与人口结构转变成正相关，其中65岁及以上人口数量与Ui间相关系数最大，其次是外出流动人口数量。这说明65岁及以上人口数量和外出流动人口数量对人口结构转变的影响较大。

表2 人口结构转变指标与其典型相关性间的相关性

从养老服务需求指标与典型相关性间的相关性，由表3可以知，养老机构数量与Vi间相关系数最大，养老机构数量、养老机构床位数量，养老服务护理人员数量均成正相关性。这说明，养老机构数量对养老服务需求变量的贡献最大，其次是养老机构床位数量，养老服务护理人员数量。

表3 养老服务需求指标与其典型相关性间的相关性

结合用标准化表达的典型变量(Ui、Vi)可得出结果，反映人口结构转变的典型变量Ui主要由65岁及以上人口数量、外出流动人口数量决定，且均成正向相关关系；反应养老服务需求的典型变量Vi主要由养老机构数量决定，且均成正相关关系。由此可以说明，滁州市人口结构转变中65岁及以上人口数量、外出流动人口数量对养老机构数量起主要决定作用。65岁及以上人口数量和外出流动人口数量越多，对养老机构数量的需要越大，对养老服务需求越大，就需要更多的养老机构、养老床位和养老服务护理人员。

三、原因分析

通过实证分析得出65岁及以上人口数量和外出流动人口数量对养老服务需求影响较大，家庭规模对养老需求影响次之，原因如下：

1.老龄化及空巢老人增多致使养老服务需求增大

第七次全国人口普查报告结果显示，滁州市65岁及以上人口达到636 867人，占总人口比重较第六次全国人口普查报告提高了5.22个百分点，近几年呈现出持续增长的趋势，且有在未来一段时间内65岁及以上老年人口数量仍会持续上升。另外受到大城市良好的医疗教育资源、高报酬、宜居的人文环境等优越条件的吸引，大量的农村年轻劳动力和知识青年输入到经济发达的城镇，高素质青年人才涌向经济发达地区，相比第六次全国人口普查报告，滁州市流动人口增加了723 587人，增长率为198.74%。综合上述数据的结果可以看出，滁州市劳动力从乡村涌向城镇、从本地涌向经济发达地区，人口外流现象严重，出现空巢、独居、留守老年人数大幅度增加的现象，致使滁州市当地对养老机构、养老院床位和养老护理人员的数量需求增加，出现两者之间正相关关系[4]。

65岁及以上的老年人身体普遍存在机体衰老、身体功能逐渐退化，慢性病患病率较高，健康状况呈现出不良的状态，随时需要家人的照顾，尤其高龄老年人的养老问题更加突出，因此，65岁及以上老年人群体对养老服务的需求较为迫切。同时，受滁州市失能老人数量的增多及年轻人外流及家庭压力大等因素影响，对养老机构养老呈现庞大而刚性的需求，这些因素对养老机构数量、养老院床位和养老护理服务人员等的服务需求出现了正相关关系。

2.小家庭规模经济压力致使对养老服务需求次之

家庭规模对养老服务需求的影响系数也呈现出正相关关系，但较之人口老龄化和外流人口增多而言，显著关系呈现出不明显的结果，虽然受计划生育政策和年轻人生育观念等因素影响，滁州市家庭结构小型化、少子化趋势明显，出现较多“四二一”模式的家庭结构。随着人口平均寿命延长，逐渐演变为821和822家庭结构，家庭的养老压力倍增，致使滁州市当地对养老机构、养老院床位和养老护理人员的数量需求增加，两者呈现正相关关系，但面对当前社会上更加激烈的儿童教育竞争压力、教育投入和高昂的医疗费用支出，这些因素很大程度上提高了一个家庭消费部分的支出，那么储蓄份额就会相应的减少，从而用来购买养老服务的资金份额也会相应减少[5]。受传统养老思想影响，老年人习惯由其子女为其养老，从而也造成了对养老服务的需求减弱。这些都说明对养老服务的认知在某些方面并不能转化为购买养老服务的行为，致使对养老机构数量、养老机构床位及护理人员数量需求的正相关影响小于人口老龄化和外流人口增多对其的影响。

四、相关优化建议

1.满足大众的惠民性养老服务需求

本文研究发现，家庭经济购买力在影响居民购买养老服务方面存在一定程度的制约性。通过查阅统计年鉴相关数据，以及实地走访调查发现，养老服务客户群体经济富裕程度分化较为严重，经济收入方面存在较大的差异，尤其是受疫情影响，收入差距进一步拉大，实际购买养老服务的意愿也随之受到影响，加之家庭规模小型化趋势和更加激烈的儿童教育竞争压力、教育投入和高昂的医疗费用支出等因素的影响，使有意愿购买养老服务的家庭也会受到影响[6]。首先，为了提高居民对养老服务的需求，政府可以给养老机构一定的补贴金额，直接降低养老居民的养老费用；其次，还可以针对面临资金困扰的养老机构，拓宽其养老产业的融资渠道，为养老机构提供必要的资金支持，促进其开发适合广大养老群体需要和支付能力的养老服务产品，提高养老市场活力；最后，还可以为当地的养老机构提供直接融资的机会，提供更加专业和细致的服务，发挥金融应对当前老龄化问题中应发挥的积极作用，并积极使其成为解决养老问题的重要把手。

2.提高养老服务机构的保障服务能力

针对当前养老服务需求大，但养老机构保障服务能力有限的现状，政府部门应持续推进养老服务保障制度向更高质量发展，并以此为保障，充分发挥养老服务在人口结构转变过程中所需贡献的力量，提高养老服务部门保障服务能力；进一步优化养老服务需求政策，积极发挥养老服务在老龄化及空巢老人持续增多趋势下的保障服务作用；突出养老服务产品设计、销售、提高服务等关键环节的监管，以此提高养老服务机构的保障服务能力[7]。除此之外，当地政府还可以采取吸引战略，给出一些利好政策，吸引本地在校护理专业学生回流。联合高校共同设立专业培养方向，培养技能型人才，以适应人口结构变化下的养老问题，提高养老服务机构的保障服务能力。

3.提升养老服务认知度，优化养老服务保障机制

提升养老的认知度。对养老服务的宣传力度要不断加大，采用多渠道、多手段，向大众普及人口逐渐趋于老龄化发展阶段、养老模式的优点，以及养老服务方面的相关知识，放大宣传效应，引导老年群体树立养老服务的观念，提高社会对养老服务的认知度[8]。

当前养老服务相应的配套基础设施存在滞后情况，可鼓励多元化投资进入养老市场，推动民营经济和海外资产进入养老服务体系，逐步规范养老服务、行业管理方法，共力辅助养老服务体系的加速发展，促进社会化运作，整合社会相关的资源，建立相互配合补充体系，从而有效提高养老服务质量。采用这种多元参与筹集资金的方式能够有效拓宽养老服务资金的来源渠道，帮助社会有效解决养老服务供需脱节的难题，共同应对老龄化社会。