国家中小学智慧教育平台助力县域义务教育均衡发展
——以河北省沙河市为例

◆郝红喜

0 引言

县域义务教育均衡发展就是让区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。虽然我国所有省、自治区、直辖市在2011 年已经全面普及城乡免费义务教育，但随着国家经济的发展和教育改革的不断深入，我国义务教育的发展在地域之间、城乡之间、学校之间的办学水平和教育质量的差异越来越大，发展不均衡的问题越来越明显。面对这一问题，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。”[1]

教育信息化是指在教育领域全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展，全面促进教育公平化、解决城乡差异，促进优质教育资源向贫困、偏远地区输送，提高当地的教育质量和水平，促进教育均衡发展。教育信息化具有的开放、共享、交互、协作的基本特征，能够消除教育的区域差别，改善区域教育环境，为教育的均衡发展提供通道，是实现县域义务教育均衡发展的有效途径。

河北省沙河市一直致力于探索利用信息技术促进城乡教育均衡发展，并先后运用录播教室、远程互动设备、钉钉群直播等方式开展信息化教学活动，虽然取得一些成效，但也存在硬件环境不到位、骨干教师不足等问题。2021 年，为增强“停课不停学”的直播教学效果，普及“双师课堂”与教育信息化改革应用，沙河市开始在全市推广使用国家中小学智慧教育平台（以下简称智慧教育平台），助力县域义务教育优质均衡发展。

1 智慧教育平台助力沙河市“义教均衡”

沙河市位于我国冀南，是河北省所辖的县级市，总面积925.92 平方公里，平原、丘陵、山区各占三分之一，有初中、小学205 所，其中173 所学校（含教学点110 个）在农村或山区，义务教育阶段在校生数6.9 万余人。受学校布局分散、办学条件差、教师结构性缺编等方面的影响，沙河市的义务教育发展一直存在不均衡的问题。自2021 年起，沙河市教育局开始统一组织在全市范围内推广使用智慧教育平台。一年来，沙河市多措并举着力推进智慧教育平台应用，充分发挥智慧教育平台效能，力争在全市范围内开齐开全开好国家课程，在提升教师素养、教师跨学科教学能力和促进学生全面发展等方面起到良好效果。

1.1 智慧教育平台简介

2020 年2 月，国家中小学网络云平台正式开通，主要提供专题教育和课程教学资源两大类资源，在支撑疫情防控期间“停课不停学”和学生平时的自主学习、教师改进课堂教学等方面发挥了重要作用。截至2020 年12 月，国家中小学网络云平台浏览次数达到24.6 亿，访问人次20.22 亿，用户覆盖包括港澳台在内的全国所有省（区、市）及全球174个国家和地区[2]。

2022 年3 月，教育部在总结国家中小学网络云平台运行服务经验的基础上，将其改版升级为国家中小学智慧教育平台并上线试运行。智慧教育平台目前有专题教育、课程教学、课后服务、教师研修、家庭教育和教改实践经验等6 个板块，现有资源总量达到2.8 万余条。其中，课程教学版块上线19 个版本、452 册教材的19 508 课时资源[3]。自2022 年3 月1 日试运行以来，智慧教育平台累计浏览量达7.2 亿，日均浏览量2 888 万以上，最高日浏览量达6 433 万[4]。

1.2 指导思想

1.2.1 发挥平台效能，解决农村薄弱学校教师结构性缺编问题 沙河市的农村薄弱学校尤其是山区学校，由于地理位置偏僻，学生数量逐年减少，师资严重不足，甚至出现30 多个教学点由一名教师包班上课的情况。这种情况的出现就导致这些学校在音乐、美术、英语等专业性较强的学科上出现开不好、开不齐的问题。为此，沙河市充分利用智慧教育平台课程教学资源丰富、教学视频覆盖中小学各学科章节且均为名师授课等特点，发挥平台效能，让薄弱学校教师通过点播智慧教育平台课程视频，以“双师课堂”的形式开展英语、音乐、美术等课程的教学，促进学生全面发展，在开齐开全开好国家课程的同时，有效解决农村薄弱学校教师结构性缺编问题。

1.2.2 发挥平台效能，解决学科薄弱问题 限于资金、地理位置、交通环境等方面因素的制约，沙河市薄弱学校的教师不能得到及时有效的培训，开展教学教研的机会相对较少，教师的专业素养得不到有效提升，造成农村学校学科发展失衡，普遍存在薄弱学科等现象。针对这种情况，沙河市成立以中心学校为主导的网络教研群，定期围绕智慧教育平台名师授课资源，结合名师的授课思路，研讨课堂教学，实现优质资源共享。这种观课和教研活动提升了农村教师的教学能力，促进了他们的专业成长，有效地解决了农村学校学科薄弱的问题。

1.2.3 发挥平台效能，改进教育教学方法 沙河市的薄弱学校，尤其是小规模学校，由于教师教学观念陈旧、教学能力不足等原因，依然沿用“满堂灌”的传统课堂教学模式，无法满足当前的教育教学要求。在“双减”教育背景下，要切实减轻学生作业负担，就必须改进课堂教育教学方式，提升教学水平，提高课堂教学质量。为有效改进课堂教学方法，沙河市提出薄弱学校教师要借鉴智慧教育平台名师授课思路，改进课堂教育教学方式，在课前先仔细阅读课程资源的学习任务单，在熟知学习任务的前提下，认真学习观看平台名师授课课例，参考或借鉴名师教学思路和设计，改进自身课堂教学方式，开展自助式、合作式、探究式等课堂教学模式，不断提升课堂教学水平。

1.2.4 发挥平台效能，促进学生全面发展 智慧教育平台新增课后服务资源和专题教育资源，内容涵盖科普教育、体育锻炼、文化艺术、经典阅读、劳动教育、心理健康等。对于农村薄弱学校来说，有效利用平台资源，选择有需求的学习内容，开展丰富多彩的教学活动，能够极大地满足学生的学习需求，丰富学生的学习生活，更好地促进学生全面健康发展。

1.3 主要做法

1.3.1 现状调研，按需应用 为精准指导所辖学校按需推广智慧教育平台应用，2021 年底，沙河市对全市中小学校学科教师结构性短缺及薄弱学科情况进行调研后发现，在全市已安装互动教学设备且能够借助“双师课堂”共享本地优秀教师资源开齐开全课程的学校只有不到三分之一。调研结束后，沙河市针对不具备“双师互动”教学硬件条件的学校开展有针对性的智慧教育平台教学应用指导，帮助存在教师结构性短缺的学校统一使用智慧教育平台课程资源，让教师在课堂上以点播课程视频的形式为学生上“双师”课，确保学校开齐开全国家课程。此外，沙河市还指导学科薄弱学校应用智慧教育平台资源开展教学研究、交流等活动，以提升教师专业发展水平，实现优质资源共享。

1.3.2 整体规划，灵活推进 为更好地应用智慧教育平台的优质资源，促进教育均衡发展，沙河市结合调研结果，围绕“双师课堂”活动制定“整体规划、灵活应用、聚焦课堂、网络教研”的基本思路，具体做法是：以联校网教共同体为单位，在共同体内以直播或互动模式的“双师课堂”教学共享本地名师资源开齐开全开好课程；针对不具备直播或互动模式“双师课堂”上课条件的学校，由共同体内的名师通过网络教研的形式指导用好智慧教育平台课程资源，开展常态化的点播式“双师课堂”教学。

直播、互动模式的“双师课堂”主要解决“一校带多校”、校际名师资源共享等问题，以提升教师专业水平为主要目的；点播式的“双师课堂”则主要用于常态化开齐开全开好课程。沙河市通过直播、互动、点播三种模式的“双师课堂”灵活应用，提升了全市教育信息化水平，推进了农村薄弱学校教育教学水平的不断提升。

1.3.3 以点带面，示范引领 2021 年5 月，沙河市以孔庄和北掌两个农村学区为试点，进行应用智慧教育平台开展教学活动的实践探索，经过近1 年的实践应用，总结出应用智慧教育平台“研教评一体化研修模式”。

1）“研”即课前教研。沙河市在学区内成立包括教学点在内的各学科的网络教研群，统一教学进度，固定时间开展教研活动。课前教研要求授课教师提前观看课程教学精品课视频和学习任务单，并按照视频内容准备好相关的教具、学具。此外，授课教师还要在学区网络研修平台上对学生学情、教学目标、教学重难点、课前准备、教学过程、板书设计等进行充分研讨和交流，认真听取其他人员的建议和意见，不断完善教学设计，以便实现协同研修。

2）“教”即课堂教学。授课教师不但要充分利用智慧教育平台课程教学资源开展教学，而且在做好课堂组织与管理、维持课堂纪律的同时，还要配合课程教学精品课视频中的线上教师调动好学生学习情绪。在播放精品课视频时，授课教师要紧跟线上教师的讲课思路，时刻关注学生的学习状态，及时提醒“走思”学生，针对重点内容按需重复播放。此外，授课教师还要结合课前备课，适时按下“暂停”键，配合线上教师组织学生活动、练习。整个课堂要以线上教师为主讲，作为助教的本地授课教师要以学生为中心，配合好线上主讲教师，结合学习任务单完成教学任务。

3）“评”即课后反思和评价。课程结束后，授课教师要及时反思、归纳、总结学生的学习效果，例如：通过精品课附带的课后练习，检查学生掌握情况；深入学生中间，通过谈话交流等形式了解学生学习情况和对视频学习的建议和意见，以便对授课方法及时进行补充和完善；及时在学区研修平台上交流授课过程中存在的问题，结合大家的建议总结教学经验，研讨制定出更合理有效的方式；积极探索有效的教学评价方式，提升课堂教学质量。

1.3.4 以赛促用，全面推广 2022 年5 月，在试点应用智慧教育平台开展教学活动的基础上，沙河市在全市范围内开展智慧教育平台资源应用优质课和优秀案例评选活动，通过深入宣传、广泛动员，全市所有中小学均参加了此次活动，共有56名教师在活动中获奖。评选活动的举办，既总结、交流了应用经验，又让智慧教育平台的应用得到快速推广，进一步促进了智慧教育平台按需及常态化的应用。

1.3.5 行政推动，深入应用 沙河市充分发挥教育行政部门的主体责任，完善制度、健全机制，整合市教育局各科室机构资源，成立以局长为组长的智慧教育平台应用普及工作领导小组，领导小组办公室设在市教育局教研室。2022 年4 月，为全面推进智慧教育平台按需常态化应用，制定并发布《沙河市教育局关于推广“国家中小学智慧教育平台”的通知》。此外，沙河市还组织全市中小学校参加河北省教育厅组织的智慧教育平台应用优秀案例评选活动，鼓励全市学校全面使用智慧教育平台，共享国家资源，助力教育均衡发展。

1.4 保障措施

1.4.1 技术保障 为保障智慧教育平台的正常运行，沙河市专门组建由各中小学网管员组成的技术团队，负责为教师使用智慧教育平台提供技术服务和网络与信息化环境维修维护等工作。

1.4.2 专业保障 为确保非专业教师也能使用智慧教育平台资源开出专业的课程，沙河市组建由各学科教研员组成的专家团队深入学校，现场开展指导工作，并定期以听评课的形式指导智慧教育平台课程教学资源的应用。沙河市还组建由教研员牵头的钉钉学科教研群，对乡村教师在应用智慧教育平台过程中出现的问题进行远程指导，并通过教研群定期开展网络教研活动。

1.4.3 评价保障 沙河市将智慧教育平台使用列入中小学教师信息技术应用能力提升培训计划，通过建立教师应用资源跟踪考评机制，引导教师积极学习借鉴平台提供的优质资源改进教育教学，并将资源使用情况作为教师年终考核、评优评先和职称评聘等方面的重要依据。此外，沙河市还将智慧教育平台按需常态化应用纳入学校教学管理基本要求和年终教育质量综合评价范围。

2 结束语

随着智慧教育平台应用的不断深入，沙河市充分利用现有网络和多媒体环境解决师资结构性短缺问题，真正开齐开全开好国家课程，各学科教师借助智慧教育平台资源改进教学，取得丰硕成果。2021 年，沙河市高标准通过河北省政府对县级人民政府履行教育职能评价，获得省政府通报表扬和奖励；全市有62 名教师获得省级以上教学、教研奖励，乡村学校教师有160 余人获得市级以上教学教研奖励。2022 年，沙河市第二小学、孔庄学区等五个单位被河北省教育厅认定为智慧教育平台应用示范创建单位。

目前，沙河市正在全方位推广智慧教育平台的各个板块资源，让学校利用“课后服务”资源丰富课后服务内容，让教研员指导全体教师利用“教师研修”“教改经验”提升专业水平和教学、教改能力，并向全体学生家长推广“家庭教育”资源，让家庭教育和学校教育得到互补，促进家校共育。下一步，沙河市将继续贯彻落实教育部和河北省教育厅的有关要求，大力推进信息技术与教育教学深度融合，将智慧教育平台资源的充分应用与全面推进智慧教育紧密结合起来，坚持因地制宜、有序推进，统筹加强智慧课堂、智慧作业以及线上答疑、网络教研等多场景的应用，从而更好地提高义务教育教学质量。