电子签章在工程项目电子文件归档中的应用与思考

文/马志怡

在工程项目建设管理中，传统的工程图纸在形成时需进行打印、手写签署。归档后的图纸需进行扫描、排架等多道工序。经扫描数字化处理后的文件，因为受到设备以及人为操作因素的影响，扫描质量难以达到理想的档案利用效果；而作为“档案凭证”，具有法律效力的还是纸质版“原文件”，扫描件仅仅作为参考利用的手段。随着信息化发展，电子文件可以通过技术手段从内容、结构和背景信息同传输、迁移等电子化处理后与形成时的原始状态保持一致，再通过加密、电子签名等方式，让电子档案具有真实有效的凭证价值。因此电子签名文件归档逐渐成了当下档案收、管、用的主流。

1 电子签名的法律效力和意义

电子签名是指数据电子文件中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，是通过密码技术对电子文件的电子形式的签名，并非是手写签名简单的数字图像化，而是按照严密的数学原理形成的计算机代码。利用它，能够轻松确认签名者的身份，并验证该文件在签署后有无修改。

2004年8月，全国人大常委会颁布《电子签名法》。该法的主要内容包括总则、数据电文、电子签名与认证、法律责任、附则五个部分，明确了电子签名、数据电文的含义，对数据电文的书面形式效力、原件效力、保存要求、证据效力进行了规定，明确了安全电子签名的效力、条件等事项。

《电子签名法》的作用在于解决了五个方面的问题：确立了电子签名的法律效力；……