党的领导逻辑中的执政权：政治内涵与时代要求

□ 刘红凛 谭雅丹

一、中国共产党的“执政权”概念与生成逻辑

众所周知，在当今政党政治时代，世界上绝大多数国家都是由执政党来执掌与行使国家政权；而赢得与拥有执政权，无疑是现代政党成为执政党并进行执政的逻辑前提。故在政党政治研究中，执政权客观上是一个非常重要的政治概念。对中国共产党而言，自1931年11月7日中华苏维埃共和国临时中央政府在中央苏区成立之日起，就开启了“局部执政”历程，在革命根据地建立政权并行使执政权。经过28年的革命，中国共产党领导中国人民推翻了“三座大山”与“旧政权”、建立了新政权。1949年10月1日中华人民共和国中央政府成立，标志着中国共产党开始成为全面范围内的执政党。因此，从实然看，自新中国成立之日起，中国共产党就开始在全国范围内执掌并行使执政权。

(一)中国共产党“执政权”概念的提出与相关研究

(二)中国共产党“执政权”的生成逻辑

中外政治体制、政党体制与执政逻辑不同，对执政权的认识必然有所不同。在西方竞争性政党体制下，任何政党都属于国家与社会中的“部分”，政党的执政权是通过赢得大选而取得的；但即使赢得了执政权，西方国家的执政党也难以成为国家与社会的“领导党”。然而，在我国，无论是从历史还是现实看，中国共产党的执政权都是建立在党的领导权基础之上的，可谓是党的领导权在国家政权领域的延伸；无论在革命根据地“红色政权”建设中还是新中国成立以后，党的领导权与执政权始终是相辅相成的，掌握与行使执政权成为实现党的领导的有力方式。……