网贷平台清退监管问题研究

李林谕，段冰涵，易麟玲

(西南政法大学 经济法学院，重庆 401120)

1 背景

P2P网络借贷法律关系是“互联网+借贷”的法律表现形式。网贷平台定位是“信息中介”，是互联网时代下便利借贷的新产物。近年来P2P平台频频出现“爆雷”现象，出现了自融、资金池、虚构借款等各种违规形式，大众对网贷平台的信赖日益降低。随后，“175号文”首次提出“坚持以机构退出为主要工作方向”，奠定了2019年整个行业清退转型的主基调。银保监会2019年最后一份指导意见52号文《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》在2020年年初的发布，再次明确了“深入开展互联网金融风险专项整治，推动不合规网络借贷机构良性退出”。监管部门多次发声表示网贷平台整治仍将以退出为主要目标，引导平台退出和转型。目前在营平台数量已经全部清零，但“退而不清”“退而难清”问题突出，化解存量仍需较长时间。受疫情影响，很多平台在疫情期间难以复工开展催收和风控业务，出现经营困难、借款人逃债的现象，致使出借人利益严重受损。

2 相应的监管措施

2.1 建立准确且全面的信息披露制度，对网贷平台实行穿透式监管

在清退中，除了要公开在平台登记注册时明确要求的平台负责人信息和平台地址证照等各类信息，平台也需及时更新、披露平台借贷情况、违约情况、借贷余额等重要信息。同时，平台也应在微信公众号、微博等社交媒体平台更新披露信息，各个平台间披露信息内容应当一致。……