银行业支持光伏产业问题分析

王 涛 岳 琳

光伏产业历经形成期、成长期和成熟期，由于受外部政策技术、市场等因素的影响，产业各阶段供需不平衡，表现出较强的周期性，企业发展跌宕起伏。银行业在支持光伏产业发展过程中也因此经历了阵痛。本文分析了当前银行业支持光伏产业存在的问题，并提出相关的政策建议。

现状及主要做法

发展现状

我国提出“双碳”目标愿景后，为推动光伏产业高质量发展，对光伏产业实施产业政策、财政政策、货币政策三大宏观政策。产业政策方面，光伏电站属于新基建重要方向之一，是稳住经济大盘的战略抓手之一，政策侧重于引导光伏电站投资带动全产业链发展；财政政策方面，财政部推动解决可再生能源发电补贴千亿元资金缺口，缓解电站运营商运营压力；货币政策方面，央行实施碳减排支持工具等结构性货币政策，引导金融机构加大清洁能源支持力度。从商业角度看，光伏产业历经25年发展，终端应用光伏电站已实现平价上网，光伏全产业链已具备经济性，光伏产业迎来新的投资机遇期。

在宏观政策积极鼓励和引导下，银行作为重要金融中介，积极响应国家战略规划，落实相关政策要求，普遍出台光伏产业信贷推动措施，银行业对光伏产业整体支持力度持续加大。多家银行2021年年报显示，银行进一步优化光伏发电等绿色产业行业授信政策、创新产品与服务、加大资金投放。例如，工商银行推出“光伏贷”创新金融场景；……