大型复杂PPP工程项目管理的成效分析

丁志强（恒实建设管理股份有限公司， 江西 南昌 330096）

0 引 言

PPP模式就是政府与社会资本合作的一种运作模式，其拓展至建筑行业后，不仅有效缓解了政府在保障性住房和基础性工程建设等方面的资金短缺问题，还参与到了社会基础建设领域，提高了社会资本的利用率，对建筑行业的发展起到了积极的推动作用。目前，PPP模式仍处于探索和发展阶段，现阶段管理模式下的投资综合效益与社会效益还存在诸多问题。针对这样的情况，本文通过对某大型文体艺术中心PPP项目建设过程中影响投资综合效益的质量、进度、投资成本及风险进行分析，总结大型复杂工程项目以往建设管理模式的经验与不足，对大型复杂工程项目建设管理组织模式设计提出合理化建议。

1 工程概况

1.1 基本情况

某文体艺术中心PPP项目（以下简称“本项目”）总投资4.5亿元，占地面积300 000 m2（450亩）。项目共分三个建设板块，第一部分是新建文体艺术中心及市民广场，投资3.3亿元，占地面积21 385.79 m2，总建筑面积47 973.12 m2，由影（剧）院、工人文化宫、图书馆、税务办事中心、行政服务中心、展览馆、体育馆、文化馆、独立的地下人防等构成一体的“城市大型文体综合功能体集群建筑”（如图1所示）；第二部分是东湖公园，占地面积约96 666.67 m2（145亩），投资约6 000万元，主要包括人工湖、假山、凉亭等；第三部分是周边配套4条4.2 km道路建设，投资约6 000万元。东湖公园、文体艺术中心、市民广场中心线在同一个轴线上，连成景观带。

图 1 文体艺术中心功能分布图