深入推进“一支部一特色”工作的探索与实践

文/东南粤水电投资有限公司 何健媚

开展“一支部一特色”活动是推进基层党建工作创新发展的有效途径,也是活跃基层党建工作的有效载体，东南粤水电投资有限公司党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进基层党建工作，在“创特色、树品牌、强引领”上狠下功夫，以党的先进性建设为核心，以创新党建载体为手段，以激发党建活力为目标，开启了“一支部一特色”品牌创建工作的探索与实践。

一、对于党建品牌的认识

（一）什么是党建品牌？党建品牌是党组织根据党的建设总要求，以完成中心工作和中心任务、服务党的事业发展为目标，以加强党的长期执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，运用品牌管理的理念，结合基层党建工作实际和特点，凝练提升党建工作的亮点、特色、成果、经验和规律等，探索符合新时代特点的党建工作新办法、服务中心工作的新路径、党支部战斗堡垒作用发挥的新模式、党员发挥先锋模范作用的新领域，形成具有一定导向示范和辐射价值的基层党建标志性工作、精品工程。

（二）为什么要创建党建品牌？党建品牌的创建是企业管理水平的体现，是国有企业社会使命感的体现，是创新精神的体现。不能把党建品牌仅仅当成一个口号或者是形式，必须承载企业的管理创新与产品特色。党建品牌的打造与创建有利于企业进行产品及业务发展的探索与实践，也是党建工作为生产经营发展服务的新途径。一个成功的党建品牌，既可以丰富企业产品的内涵，健全完善企业文化和战略规划，又可以让党建工作成为服务于公司生产经营工作的切入点，相互促进，共同提高。在党建工作中创建品牌，目的就是给员工创造体现价值的平台，通过对党建品牌的打造、培育、宣传等一系列工作，有效利用企业资源，激发企业的内在活力，为党的建设提供可持续发展的力量。因此创建党建品牌的最终目的是为了推动工作。

（三）创建党建品牌的意义与作用。坚持党领导企业，是国有企业管理的独特优势。企业各级组织和各个生产环节都离不开管理行为，而党建工作渗透于管理行为。应该让党建工作发挥出品牌的引领效应，凝聚员工的思想，统一员工的行为，将思想和行为沉淀下来，进行深度提炼，成为企业文化价值理念。以这种效应去影响员工，鼓舞员工，真正把人力资源形成企业核心竞争力的一部分。因此，可以将党建品牌建设作为抓手，立足于企业现有的管理基础，深入挖掘工作中的特色。在战略思考和谋划下做到思维创新、机制创新、载体创新，创建企业党建的品牌特色，发挥党建工作的品牌效应。党的十九大精神已经为企业党建工作指明了发展方向。作为国有企业，要在企业管理中贯彻落实党中央的精神。要将党的建设结合企业实际进行管理创新，要保证党能够正确制定企业的发展战略，正确领导企业发展。在企业管理中，党的建设要顺应时代的发展，要发挥改革创新精神。因此，把党的工作做成品牌是一种创新，更是目前新形势下全面推进党的建设的探索和实践。

二、品牌创建初期遇到的困难和阻碍

一个党支部一个品牌？如果实现每个党支部都有自己的支部工作品牌，该是多耀眼的成绩啊！然而，现实往往很骨感。各级党组织都想建成“一支部一特色”，但是，除了极少数成功之外，大多数无非两个结局：结局一，不了了之，慢慢地就不再提了；结局二，号称做成了，也攒了一大堆支部品牌的素材，但其中多数都是编的，实际工作中要么没有，要么没发挥作用。造成上述两个结局的最根本原因是什么呢？要回答这个问题，我们需要回顾一下“一支部一特色”的普遍做法：一是党委下发文件，通知开展“一支部一特色”创建活动，要求各个党支部结合自身特点，深入总结提炼，形成工作品牌，并于某月某日前上报；二是党支部在规定时间内上报材料；三是党委相关部门整理上报材料，形成支部品牌的统计表单、品牌介绍材料。然后，就没有然后了，这项工作就结束了。

因此，究其原因，主要为以下几点：一是党支部经验不足。虽然每年党支部都会与上级党组织签订责任书，并与支部每名党员签订责任书，但基层党支部总体上对党建工作投入的时间和精力不够，存在重生产、轻党建的倾向。使支部日常管理制度不符合实际，支部日常管理相对松散，致使党支部建设经验严重不足，在需要创建品牌时处于“无头绪”的状态。二是组织生活不规范。有的党员认为生产任务重，人员倒班、居住分散，于是请假不参加支部活动。“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度坚持不好，传统做法难开展、创新手段跟不上，造成组织生活不经常、不严肃、不管用，出现随意性、平淡化倾向。三是党员活动不积极。因工作原因，有些党员在全国各地从事项目开发、定点维修等工作，平时无法参与党支部的活动，这种情况造成党员参与支部活动的积极性不高；有的党员认为离单位太远，基本上不参与支部的活动。

三、品牌创建过程的探索与实践

为深入推进重点工作业务，东南投资公司紧紧围绕“大学习、深调研、真落实”工作，紧扣上级党委工作部署，以“五强五化”示范党组织创建实践活动和“一支部一特色”品牌建设为抓手，扎实推进基层党建工作，在“创特色、树品牌、强引领”上狠下功夫，奋力争创“五强五化”示范党组织，以打造“管理创效”先锋品牌为抓手，推行“五强五化”党建管理工作体系，以高质量党建引领企业高质量发展，实现党建与企业经营深度融合。

（一）明确理念，让品牌创建“落地生根”。公司根据上级党委“一支部一特色”创建活动实施方案，以“党建+项目”为抓手，探索党建与中心工作融合的新途径，紧密结合工作实际，提出了党建促重点项目开发，创新开展党员“网格化”服务活动，通过“定格、定人、定责”的方式，实现重点项目“网格化”全覆盖，确保每个项目都有党员来推动。通过创建“争创管理创效先锋”品牌，形成全体党员干部尚实干、勇作为、敢担当的良好氛围。

（二）召开“一支部一特色”品牌创建研讨会。为进一步加深党员干部对品牌目标定位、具体实施措施的认识，召开“一支部一特色”品牌创建研讨会，所属各单位党支部书记对本单位具体措施进行汇报，公司党总支书记对创建工作进行部署，明确了公司“一支部一特色”品牌创建按“四有一提升”模式推进。同时，党群工作部与重点电场定期召开小范围会议，研讨有关项目网格化进展情况，激发全局党员干部主动争创服务品牌的积极性、主动性。

（三）改进公司党支部管理方法。通过围绕中心工作，立足本职岗位，以服务员工、推动发展、凝聚人心、促进和谐为出发点，修改了党支部管理制度，创立了全新的考核办法，充分体现分公司党支部的坚强组织作用，发挥党员干部的先锋模范作用，树立党员就是一面旗帜的光辉形象，用实实在在的行动赢得广大职工群众的认可。

（四）四是充分激发党员工作的积极性。为了保证党员在支部品牌和队伍建设中发挥先锋模范作用，各党支部以“党旗在一线高高飘扬”活动为抓手，以“我为职工群众办实事”活动和群众性安全监督活动为助力，同时结合平时生产生活各方面的指标对全体党员进行综合评比。考核采用积分制，每名党员的初始分值为60分，每参与一次支部品牌相关活动可获得不同分值的积分，分数上不封顶，每个月底公开一次分数及排名。

四、基层党建特色品牌建设的主要做法

（一）坚持“制度先行、创新实践、讲求实效”的工作原则。在推进特色基层党建特色品牌建设中，公司党总支始终坚持“制度先行、创新实践、讲求实效”的工作原则，初步形成了企业基层党建工作的新机制、新模式和新格局，基层党支部组织建设和作用发挥普遍得到加强。1.强化顶层设计。公司党总支研究制定了《开展特色党支部创建活动的指导意见》，加强对创建工作的组织领导。明确指导思想、工作原则和创建步骤，要求各党支部针对所在电场、项目的工作性质、职能职责和业务特点等，围绕一段时期的工作重点和难点，在“特”字上下功夫，开展特色党支部创建工作，精心培育内涵丰富、特色鲜明、措施有力、成效突出的基层党建工作品牌，努力形成“一支部一特色”的创建格局。2.强化基层实践。积极指导基层党支部参与创建活动。参与创建党支部紧密围绕企业生产经营实际，聚焦工作重心、明确创建主题；围绕单位工作职能和重点任务，细化创建工作内容和计划；在创建实践中推进解决生产经营、技术创新、服务提升等实际问题；通过开展常态化的实践活动，努力完成创建目标和任务。

（二）深化基层党建，助力生产保安全。把支部建在项目上，做到“项目建在哪里，党组织就建在哪里，党的作用就发挥到哪里”。项目党支部把“在重大项目上深入开展创先争优”作为工作重点，以项目党建强化项目团队建设，以优秀的项目团队保障项目的优质高效。1.攻坚克难保生产。电场党支部围绕项目实施，支持和配合项目组抓生产节点、抓运行维护、抓安全管理、抓成本管控。组织各条线骨干党员围绕项目推进中的重点任务、难点问题，开展“课题攻关”。项目组党员冲锋在前、示范引领，出色完成各项急难险重任务，确保重大项目优质、高效、运行管理。2.实践历练育人才。按照“做好一个项目树立一个品牌，完成一个项目培养一支团队”的指导思想，加强项目团队建设和人才培养工作。将项目人才培养纳入企业培训体系中，制定项目管理人才队伍和核心队伍的培养方案。选派优秀党员干部充实到项目一线，到情况复杂、条件艰苦的运维现场开展工作，让年轻党员干部在重要岗位和急难险重任务中经受考验、增长才干。各党支部支委做好本职工作的同时，主动承担起内训师工作，把自己的管理经验和业务技能分享给项目组其他成员。同时，项目党支部通过开展项目管理对标，开展“学习型党支部”建设，在党员中开展“三比三看”：比责任心，看工作进度和服务质量；比业务能力，看技术素养和工作效率；比工作成效，看工作绩效和价值创造，引导党员相互学习、相互激励、共同进步。3.开展结对共建。号召党支部与辖区政府、学校、合作方、社区等党支部签订共建协议，实行结对共建，实现“政企联建”“校企联合”等特色实践活动，以加强联系为重点，提高沟通效率、提升员工素质、保障安全生产，形成了“组织建设互帮”“党员教育互助”“作用发挥互补”的良好工作机制。4.推动党群联建。在加强党建工作的同时，带动工团组织建设，实现了党群共建“四个一体化”，即：组织设置一体化、制度规范一体化、阵地建设一体化、活动开展一体化。建立工资监管发放机制，切实维护员工合法权益；开展关心关爱、扶贫帮困活动，为员工群众排忧解难；制定激励举措，推动员工提升技能，促进队伍提升管理；注重从青年队伍中培养、选树先进典型。

五、品牌活动创建实施后初见成效

通过近几年基层党建特色品牌建设的创新探索和有效实践，本公司党建品牌建设取得了初步成效。通过特色党支部创建、把支部建在项目上、在合作方队伍建立党支部，丰富了企业基层党支部建设的组织模式和工作载体，激发了基层党支部和党员的生机和活力，有力推动了企业党建工作与改革发展的相互融合、相互促进，将国有企业基层党组织建设的政治优势、组织优势，转化成为推动企业高质量发展的优势。

（一）服务经营生产，是企业基层党建特色品牌建设的出发点和落脚点。企业基层党组织功能和作用的发挥，与其组织模式有着密切联系。本公司党支部结合企业实际，着力围绕解决企业党建工作和生产经营“两张皮”问题积极探索，引导所属党支部进行组织设置的创新，找准基层党建工作服务经营生产的着力点，增强基层党建工作的针对性、实效性，提高了企业党建工作与中心工作紧密结合的精准度，真正做到以高质量党建推进企业高质量发展。

（二）夯实基础管理，是企业基层党建特色品牌建设的前提和根本。本公司党支部在推进基层党建品牌建设中，始终坚持规范基础工作的原则。比如，把抓好基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”，作为优秀特色党支部的基础条件。

（三）坚持问题导向，是企业基层党建特色品牌建设的着力点和突破口。特色党支部建设在强化党组织自身建设的基础上，紧密围绕企业改革发展、经营生产的目标和任务，结合所属单位/部门的工作实际，梳理工作重点、聚焦工作难点，有针对性地开展课题攻关，每年解决几个具体工作难题。各党支部在推进企业经营管理、安全生产、质量保障、服务优化、联系群众等各项工作中，充分发挥了党员群众的积极性、主动性和创造性，紧盯目标不放松，提质增效促发展。

（四）及时总结表彰，是企业基层党建特色品牌固化优化的重要手段。借用PDCA循环管理法，及时总结基层党建特色品牌建设工作。既总结典型经验和创新做法，进行交流和推广；也查找存在的问题和不足，提出改进措施，落实整改。每年“七一”期间，评选东南投资公司年度“优秀党支部”并授牌表彰，开展先进事迹的宣传，强化党建品牌效应，发挥典型示范作用。