全域旅游背景下漠河市旅游开发之建议

丁慧冰

（黑龙江大学，哈尔滨 150080）

《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》明确指出，旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。近几年来，随着时代的发展，人们开始不再局限于眼前的物质享受，而是有了更多的精神需求，也因此对作为高品质生活一部分的旅游的需求与日俱增。全域旅游政策正与人民群众对旅游发展的要求相适应。在全域旅游发展的背景下，漠河市也面临了新的机遇和挑战。本文将大众需求、全域旅游及近五年漠河旅游开发成果三者相结合，基于漠河旅游业目前存在的问题对其开发对策进行研究探讨。

一、漠河全域旅游发展情况概述

（一）全域旅游定义

全域旅游，是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化地优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

（二）漠河的全域旅游发展现状

近几年来，漠河市政府坚持贯彻保护优先原则，使生态优势持续扩大，一定程度上保护了旅游资源；同时坚持放大优势，加速壮大旅游产业。漠河市政府对当地民俗村进行了提档升级，增加了专门的管理职能机构，对当地的旅游业发展进行了更细致的管控，旅游交通体系也得到了进一步的完善，制定了在旅游旺季开通客源较多城市航线等有效措施。

漠河市树立全域旅游发展理念，将全域旅游作为推进漠河旅游业转型升级的重要手段。当地政府积极推进“旅游+”跨界融合，推出了“旅游+现代服务业”与“旅游+管护区经济”的模式，在森林管护区添加了旅游服务，使当地旅行社、餐饮点和住宿点不断增加，同时推进了基础旅游设施的建设，增加了公厕数量，改进了公厕服务。对当地特色节日如冬至文化节等加强了营销力度，使漠河旅游热点频现。在2020 年，漠河市旅游产业逆势回升，部分景区在疫情期间顺利开放，使元旦前游客数量超过疫情前水平，旅游产业全区考核排名第一。

二、漠河市全域旅游开发的资源基础

漠河市位于黑龙江省西北部，大兴安岭山脉北麓，地处东经121°12'至127°00'，北纬50°11'至53°33'，是中国最北、纬度最高的县份，素有“神州北极”的美誉。是国内无污染的天然净土之一，也是国家生态安全重要保障区、黑龙江省生态功能保护区。其旅游资源神奇独特，是国内唯一能够观测北极光，体验极昼、极夜的地方，拥有中国最北、龙江源头、神奇天象、圣诞世界、原始石林等垄断性旅游资源。

（一）自然旅游资源

漠河市作为中国的最北点，本身拥有的自然旅游资源十分丰富独特。夏季的长达17 个小时以上的白天及冬季极长的黑夜是当地的一大特色；当地全年平均气温在-5℃，冬季气温可达零下五十度，极端的气温也带来了丰富的冰雪旅游资源，由此建成的冰雪大世界和最北滑雪场也赫赫有名；知名的“龙江第一湾”是黑龙江流经漠河段的江面回流急转而形成的独特景观，是自然旅游资源中的水域风光类旅游资源；国家森林公园及七星山坐落于北极村，高大的兴安落叶松林和樟子松林等针叶林别具特色，引人入胜；沿着村落流过的黑龙江也为当地带来了珍贵的冷水鱼和美丽的景色；漠河作为国内无污染的天然净土之一，全年“优良”空气天数达350 天以上，空气纯净，使人心旷神怡。

（二）人文旅游资源

漠河市位于黑龙江省和俄罗斯的分界点，当地的建筑多结合了俄式建筑的特点和东北的风土人情，部分建筑外表华丽精致，曲线优美，内部则添置特色的火炕餐具，极具矛盾交融之美；北极村作为国家5A 级的旅游景区，内部有如中国最北邮局、中国“北方第一哨”、特色民宿和餐厅等众多人文旅游资源；位于漠河市的鄂温克驯鹿园是源于鄂温克族特色文化所诞生的旅游景点，内部有驯鹿、狍子及雪兔等特色动物资源与鄂温克族特色建筑，具有强烈的民族特色；北极村每年都会举办当地特色的冬至文化节、冰雪文化节、北极光节等特色节日。北极光节已举办了三十一届，冰雪文化节也已成功举办了十一届，这些文化节多以文艺演出、特色民族文化展示、冰雕展的形式举行，每年都吸引大量游客前来体验漠河的风土人情。漠河当地还有特色的树皮画出售，近几年也有漠河石林全国摄影大赛、北极漠河冰雪马拉松等文化活动，是与自然资源充分结合的结果，对游客具有较强的吸引力。

三、漠河市“旅游+”模式及漠河全域旅游发展情况分析

（一）旅游+ 乡村振兴

漠河市政府积极开展乡村旅游，践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的绿色发展观念，大力发展“旅游+乡村振兴”模式，推动北极村、北红村乡村旅游进一步发展。北极村先后被评为“全国文明乡镇”“全国首批特色景观旅游名镇”和“全国首批全域旅游示范区”创建单位等，其作为漠河乡村旅游的代表，已经拥有完整且独特的旅游系统。北极村利用当地生态资源开发了北极村国家森林公园、漠河地质公园和最北滑雪场等，充分合理地利用了当地的自然旅游资源；同时北极村以当地农民为主体、当地东北特色文化为基础，针对当地旅游需求发展了住宿业、餐饮业及交通，使当地特色民宿及餐厅得以发展壮大，为居民增收，2018 年人均收入超过28000。北红村也以未经开发的原始的农家气息及壮丽的自然风光逐渐打响名号，旅游业蓬勃发展。

（二）旅游+ 农业

居民基于当地特产中国北极蓝莓开发了许多特色农产品，如自酿蓝莓酒、“北极蓝莓”饮品及蓝莓糖葫芦，其他的东北特色农产品如黑木耳及各种菌类也逐渐商品化，在当地旅游景区和网店销售。这些农产品作为漠河的品牌特产吸引了许多游客进行购买，同时也加深了神州北极的品牌印象；漠河冬季寒冷，常年零下，当地农民会将农产品放于室外售卖，这些农产品也受到在冬季旅游的游客的欢迎。

（三）旅游+ 文化

漠河市已连续多年在本地举行冰雪文化节、北极光节等特色节日。2020 年漠河举办的冰雪文化节举办了“泼饺子汤成冰”的活动，请游玩的游客品尝冬至的饺子，还邀请了当地非遗文化传承者来展示特色文化，营造了浓厚的文化氛围；2019 年组织了“意象·漠河”的主题演出，以音舞诗画的形式传播漠河文化，成功吸引了大量海内外游客前来观看，好评如潮。此外，漠河当地还举办了漠河石林全国摄影大赛、北极漠河冰雪马拉松等文化活动，以提升漠河自身旅游魅力为目的，将漠河的冰雪文化、特色民俗文化与当地的自然旅游资源相结合，从而使漠河的旅游吸引力更全面立体。

四、漠河市开发全域旅游存在的问题

（一）产品特色化程度低

通过网上游客书写的相关漠河旅游文章反馈及在各大平台发布的生活记录视频可以观察到，绝大部分游客并没有在当地购买特色旅游产品及旅游纪念品，哪怕当地特色的蓝莓相关产品也仅仅停留在品尝这一步，极少有游客选择购买当地推出的北极品牌产品并带回居住地，显然，“旅游+农业”模式下产生的旅游产品的经济效益延展性存在着不足。同时，漠河当地的最北邮局、圣诞邮局及当地店铺所售卖的纪念品大多为随处可见的、在国内其他景区可以购买到的商品。当漠河正处冬至到圣诞节这段旅游黄金期时，店内也多摆放的是普通的圣诞节纪念品，无法对游客产生吸引力，游客在最北邮局这类特色景点的停留时间也较短，无法产生良好的经济效应，神州北极的品牌效应没有得到更好地运用。

（二）基础设施建设不完善

通过网上游客上传的图片及视频可以观察到，一些著名的景点其实普遍存在着基础设施较为不完善的问题。最北滑雪场内部设施简陋，只有简单的滑雪用具提供，滑雪场地也比较简陋，工作人员提供的服务较少，大多靠游客自己摸索游玩。游客在来漠河旅游时多选择铁路，虽然近几年漠河开通了多条航线，但价格相对昂贵，铁路的价格较为合适，但也有耗时长、舒适度低的缺点。虽然漠河内部开通了直通车，但前去游玩的游客仍然多选择包车和自驾的形式，在往返不同旅游景区期间，游客在交通上的舒适度要求仍然不能得到保证。

（三）景区吸引力低、游客停留时间短

通过在漠河当地发布的调查问卷结果汇总可得知，在北极村游玩的游客一日游的占到78.5%，非常之高，仅有21.5%的游客在景区内游览两天及以上。根据这项数据，并通过对游客进一步采访，可得出景区内娱乐活动过于简单，对游客的吸引力不大是原因之一。在“旅游+乡村振兴”模式下的北极村内的旅游资源有“圣诞世界”、森林公园等，其实较为丰富，但根据对游客在北极村当地旅游的考察，游客在北极村的游玩过程过于简单，多是在各个景点进行打卡，游玩项目较少，停留时间较短。如北极村的“最北一家”，虽然对游客吸引力较大，但其实店铺内外部只有简单的商品摆放。漠河的旅游景区仍然存在综合性、创新性不足的缺点。

五、全域旅游视角下漠河旅游业开发之建议

（一）设计特色产品，打响神州北极品牌

特色产品的创新设计是在漠河现有的“旅游+文化”模式下的进一步创新。不仅针对当地的农产品制作设计特色产品，也要将漠河的旅游业和当地的特色文化相结合。可以尝试抓住漠河地域资源的特色优势，并根据中国北极这一地域文化制作相关文创产品，例如简单的钥匙扣、书签和金属胸针，可以设计鄂温克族的驯鹿、龙江第一湾特别的河流形状、中国化的圣诞老人等具有漠河地域文化特色的图案；制作些木制的刻有关于雪和冬天句子及神州北极图标的书签，透明地刻着“中国北极”字样的塑料仿冰挂件也很有创意。这样特色的文化产品最近在各大著名景点、大学中流行，因为具有地域特色和美观性，产生的经济价值也很可观。且对游客来说这样的文创产品相对物美价廉，易被游客接受，在漠河特色的最北、圣诞邮局售卖很合适；也可以根据景区的不同定制售卖分发，增加景区内涵和文化丰富度，也有利于打响漠河的品牌，加强旅游服务，提升满意指数。

这样的文创产品是以全域旅游理念为导向，将漠河的冰雪文化、特色民俗文化与当地的自然旅游资源相结合，实现区域资源有机整合,旅游产业和文化产业融合，使漠河的旅游吸引力更全面立体，从而推动漠河旅游业全方位发展，同时也可以带动漠河当地的文化产业繁荣发展，产生更良好的经济效益。

（二）完善基础设施，建立更系统化的旅游体系

基础设施的完善目的是满足游客需求，建立更全面系统的漠河旅游体系。其一，针对漠河市当地交通上的问题，在不同的旅游景区建立交通服务站，与当地接包车服务和有车的居民合作，也可以由景区自身在旅游黄金期间提供叫车、接送和预约等服务，方便游客在不同的景点之间来往，减少耗时。同时可以对居民用于服务的车辆进行一定程度的改善，提高舒适度，在车辆外面张贴神州北极品牌的图标等，提高品牌知名度。其二，可以进一步推进2019 年初提出的“厕所革命”政策，完善景区内的基础设施，解决调查问卷中游客反映的问题。其三，根据调查可知，漠河旅游景区提供的住宿多为当地居民经营的东北民宿和小部分规模化的民宿，住宿环境和餐饮条件较差，可以采取引进知名酒店或星级酒店品牌的方式，同时加大资金投入，改善当地民宿及餐厅的设施，提高游客住宿和餐饮方面的满意度。

这样的措施本质是对漠河旅游业基础设施的优化完善，其有利于加强基础设施配套，提升公共服务档次，建立更系统化的旅游体系，从而为游客提供更优质的服务。实行交通方面的改善措施，也有利于旅游业和交通业的融合，推动双方产业发展。游客旅游途中舒适度的提高可以有效提高游客旅游的体验性和满意度，不仅有利于漠河旅游品牌的传播，更可以有效推进漠河旅游业转型升级向体验式旅游发展。

（三）提高景点质量，建设特色旅游项目

加强景点体验性项目设计，建设特色旅游项目有利于景区综合性、创新性的提高。其一，可以丰富完善景区内本身已有的旅游项目，如，在“最北一家”类似的打卡点内增加一些游玩项目；比如，设置简单的漠河文化知识问答游戏或者简单的冰雪运动；售卖特色文创产品，进一步建设漠河品牌形象；注重各个项目的设施规划与完善；在知名的最北、圣诞邮局中设立供游客休憩观景的设施，增加游客停留时间，也能够营造良好的氛围等。其二，可以建设一些特色旅游项目，以不同的主题风格来强调个性化和特色化。项目确认后可以在互联网上进行宣传，也可以联动当地民宿对到来的游客进行普及，扩大项目知名度。项目中设定好的具体路线与内容可以很好地串联起漠河的特色旅游项目，为当地的旅游地区创造更好的经济效益。新项目内容要有利于游客旅游体验的加强，停留时间的增加，而不是仅仅停留在浅显的经典打卡上。

以上这些措施可以充分利用漠河当地的旅游资源优势，延展旅游产业链，整合资源，推动系统开发、全方位规划和全区域联动，增加景区综合性、创新性，以全域整体优化供给，为游客提供更多的旅游选择，从而能更好地满足游客需求。

漠河作为一个极具地域特色、拥有得天独厚的自然旅游资源和独特的东北风土人情的地方，能够将东北地区独特的风俗色彩和北方雪景宁静的氛围结合得很好，既保留了乡村的质朴纯真，又拥有广阔丰富的自然风光，能够让游客心驰神往，去则难忘，是极为特别的旅游地区。倘若能抓好当下全域旅游趋势大力发展旅游业并在此基础上加以完善，一定能实现更大的经济价值，为当地增收，给居民创造更美好的生活。