冯 烨, 杨凌燕, 吴春光, 张翠萍, 魏 朦, 邵瑛琦, 邱璐璐, 吴恒璟,6
(1. 同济大学附属养志康复医院智能康复临床研究中心,上海 201619; 2. 同济大学附属养志康复医院医疗保险办公室,上海 201619; 3. 上海市松江区社会保障服务中心工伤鉴定科,上海 201613; 4. 同济大学附属养志康复医院骨与关节康复科,上海 201619;5. 同济大学附属养志康复医院工伤职业康复科,上海 201619; 6. 同济大学医学院医院管理研究所,上海 200092)
工伤作为一个受关注的社会问题,不仅严重影响工伤人员个人及其家庭生活,而且造成了大量社会劳动力的丧失,严重阻碍了社会的进步[1]。因此,以恢复劳动者的身体功能和职业劳动能力为主要目标的工伤康复在国内外均显得十分重要[2]。我国的工伤保险制度于1951年建立,自2003年《工伤保险条例》颁布后,工伤预防、工伤康复、工伤补偿“三位一体”的发展理念、覆盖范围和保障待遇逐渐完善[3]。上海市历经10年的探索,逐步形成兼具规范性和本土化的工伤康复管理体系[4],工伤康复申请人数几年内增长幅度明显,但参加康复人数占认定总量的比例依旧较低。以2020年为例,全市参加工伤康复的人数约为1 200 人次,工伤认定数量为4.05万件,康复占认定的比例为3.0%[5],低于全国平均10.0%的比例,以及国内部分省市地区的比例[6]。以上现状折射出的内在原因值得深思。
目前,国内外的研究主要集中于工伤发生风险因素、工伤人员返岗再就业方面[7],关于工伤认定之后、鉴定补偿以及工伤人员复工回归社会之前参加康复治疗的必要性及其影响因素方面的探索研究鲜有开展。……