地市级公共图书馆党支部的作用机理研究
——以淮南市图书馆党支部为例

丁志可

(淮南市图书馆，安徽 淮南 232001)

1 背景

党支部是开展党的工作的基本单位，是实现党的领导的重要条件。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确指出：“党支部要担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”因此，要实现党对图书馆的绝对领导，推动图书馆事业始终沿着正确的方向前进，图书馆就必须抓好党支部建设，发挥党支部优势。地市级公共图书馆党支部要开拓进取，创造性开展教育党员、管理党员、监督党员工作，做好组织读者、宣传读者、凝聚读者、服务读者和服务社会工作，充分发挥战斗堡垒作用。地市级公共图书馆党支部是发挥党员的先锋模范作用，增强图书馆凝聚力，完成图书馆各项工作，不断提升图书馆服务能力，实现图书馆发展愿景和目标的强有力的政治保障和坚强后盾。

2 地市级公共图书馆党支部的战斗堡垒作用

2.1 “三会一课”制度从内部巩固战斗堡垒

淮南市图书馆党支部一直以来始终高度重视和认真落实“三会一课”制度，尤其是2019年10月完成换届后班子建设得以进一步强化，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理与监督方面有效发挥党组织领导核心和政治核心作用，根据本馆工作实际和长年支部活动实践，探索出“三会一课”四保障方法，即时间保障、人员保障、内容保障和效果保障：一是时间保障，严格制订“三会一课”活动计划，按照计划安排党员大会、党支部委员会会议、党小组会和支部书记上党课的时间；利用学习报告会、专题讨论会和座谈交流会等形式，采取线上线下相结合的学习方式，机动灵活地完成学习任务，使学习更有效率。二是人员保障，把支部活动列入考核制度，要求党员无特殊原因不得缺席“三会一课”。新冠疫情期间，淮南市图书馆党支部利用微信视频会议系统进行学习讨论，通过学习强国App学习有关习总书记的重要讲话和党史教育内容和有关党内法规，这种机动灵活的学习方式有效地解决了人员无法集中的问题。三是内容保障，根据淮南市文化和旅游局机关党委安排的“三会一课”内容，给合本馆实际抓好落实，如：自党史学习教育活动开展以来，淮南市图书馆除了学习习近平总书记重要讲话精神和有关党史教育学习材料，还开展“党史故事我来讲”专题活动，每月至少举行两次，每次安排一名党员生动形象地与大家分享一个党史故事，教育引导党员传承红色基因，延续共产党人的精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，以更加昂扬的斗志投身于工作中，为淮南市图书馆事业发展贡献力量。四是效果保障，要求每次“三会一课”活动都能解决实际问题，努力达到预期目标。

“三会一课”制度夯实了淮南市图书馆党支部的政治基础和思想基础，全体党员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带动干部职工做好读者服务工作和其他各项工作。

2.2 “主题党日+”活动向社会彰显战斗堡垒作用

淮南市图书馆党支部把每月10日确定为“主题党日”活动时间，结合图书馆工作实际，安排主题党日活动，创建“主题党日+”党建品牌。党支部紧紧围绕党中央、省委、市委的指示精神，按照市文化和旅游局机关党委的安排，把主题党日活动与图书馆重点工作紧密结合，以党建工作促事业发展，切实解决工作中存在的实际问题，实现理念创新、服务创新，提高管理能力和服务水平，从而达到服务读者、服务社会的目的。

近年来，淮南市图书馆党支部主要开展了“主题党日+志愿者服务”“主题党日+服务宣传”“主题党日+阅读推广”“主题党日+读者座谈会”“主题党日+扶贫”等活动。例如，近年来，淮南市图书馆党支部结合创建文明城市要求，开展了“结对共建进小区 携手共创文明城”文明创建活动，组织党员到图书馆附近的住宅小区开展志愿服务，向居民宣传文明创建工作的意义，并帮助打扫卫生，清理遗留多年的墙角垃圾；2020年年初新冠疫情暴发后，党支部组织党员做好闭馆期间的值班、消杀工作，做好疫情好转恢复开放后图书馆大门和服务大厅的值班检查(扫码、测温、戴口罩、保持一米安全距离)工作，确保图书馆职工和读者的安全和健康。淮南市图书馆党支部多次到寿县(国家级贫困县，2019年4月脱困)图书馆开展培训、讲座等活动，支持贫困县图书馆的工作，同时还开展精准扶贫，组织党员向贫困地区小学捐赠图书。2019年5月的主题党日活动，淮南市图书馆党支部组织党员来到利辛县中疃镇周集小学代郢村(贫困村)教学点，开展“送出一本书，成就一个梦”爱心赠书活动，为留守儿童送去500本图书，并对他们开展了阅读指导；走访了4个贫困儿童家庭，给每名贫困儿童发放了600元生活补助金。

淮南市图书馆党支部“主题党日”活动做到了常态化、制度化，在为读者、为社会送去服务、送去温暖的同时，也彰显了其战斗堡垒作用。

2.3 党员先锋模范作用是党支部战斗堡垒作用的具体体现

党的十九大报告在“新时代党的建设总要求”中提到，要“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。”基层党组织要最大限度地调动广大党员干部努力进取、主动奉献、创新发展的精神，形成想作为、敢作为、善作为的良好工作作风。因此，根据公共图书馆的性质，淮南市图书馆党支部把“党建”与“服务读者”相结合，倡导“读者第一、服务至上”的服务理念，推动了“微笑服务”“志愿者服务”的开展，提高了服务质量，提升了读者满意度；通过争创“党员先锋岗”、争做“优秀共产党员”活动，树立典型，真正发挥党员的先锋模范作用。近年来，淮南市图书馆先后有多人被评为全市和文化旅游系统优秀共产党员。2016年，阅览部主任王红枫被评为全市优秀共产党员。2018年以来，馆长程文等先后获评文化旅游系统优秀共产党员；党支部书记杨文娟被评为“优秀党务工作者”，同时作为党代表光荣地出席了2021年9月召开的中国共产党淮南市第十一次代表大会。淮南市图书馆党支部获得2019年度“先进基层党组织”荣誉称号。优秀共产党员起到了良好的示范作用，带动了全馆工作的开展，图书馆事业取得了长足进步。2020年9月，淮南市图书馆获得了“淮南市第十九届文明单位”荣誉称号。

3 地市级公共图书馆党支部的激励作用

3.1 党支部在地市级公共图书馆激励机制创建和运行中的作用

在地市级公共图书馆激励机制中，党支部有着不可替代的优势，其作用主要表现在以下三个方面。

3.1.1 激励机制创建中的试验作用。地市级公共图书馆党支部可以率先探索积极有效的激励方法和激励模式，在支部内部测试后再推广至全馆施行，为地市级公共图书馆激励机制的建立和顺利运行打下良好的基础。

3.1.2 激励机制运行中的带头作用。党员多是各部门的业务骨干，在各部门大都起着“主心骨”的作用。他们已感受到激励机制所带来的成就感、满足感和幸福感，是该政策最好的宣传者和实施者，对其他职工会产生辐射效应，起到很好的带动作用。

3.1.3 激励机制运行中的监督作用。激励机制有效运行的关键是制定激励措施并落实到位，以保障激励机制的权威性。因此，及时发现激励机制存在的问题，了解广大馆员的切身感受，对馆职工开展业绩的有效评价，是激励机制有效运行的主要因素。分布在各个部门的党员往往更能及时、敏锐、准确地发现激励机制中存在的问题，党支部及其所开展的党的组织生活是党员的思想交流平台，通过这一平台能够迅速、有效地发现和解决问题。因此，党支部对激励机制的顺利运行具有重要的监督作用。

3.2 地市级公共图书馆党支部对党员的激励方法

有效的激励机制能够让党员及其他馆员感受到积极工作带来的荣誉、尊重与收获，有助于他们迸发工作激情，全心全意地投入图书馆的高质量发展。因此，党支部应不断进行激励模式创新，激发党员的使命感和责任感，调动其工作积极性，使其真正发挥先锋模范作用。

3.2.1 理想激励。党支部在组织生活中往往注重对党员进行党的路线、方针、政策学习教育，缺乏图书馆事业发展方针政策和党员远大理想的宣传教育。党支部应把党的目标、图书馆事业发展与馆员个人的追求紧密联系起来，使馆员的个人理想与公共图书馆事业的发展和谐统一。

3.2.2 组织激励。组织激励的主要特征就是图书馆员可以参与图书馆的决策与管理。党支部要成为党员表达个人想法和工作意见的有效平台，地市级公共图书馆要在党支部的坚强领导下吸纳熟悉一线工作的党员参与决策，增强决策的科学性，促使党员提高主观能动性和工作积极性，更好地实现工作目标。

3.2.3 榜样激励。榜样的力量是无穷的，优秀共产党员具有良好的政治思想品质、积极的职业态度、较高的职业素养和职业能力，是地市级公共图书馆全体职工的榜样。地市级公共图书馆党支部在宣传党的方针政策时，应注重对图书馆职业精神的宣传，在党支部树立典范，使人人学有榜样、赶有目标，从而把党员中蕴藏的积极性充分激发出来。

3.2.4 荣誉激励。根据马斯洛需求层次理论，获得荣誉是一种较高层次的需求。这种需求可以起到推动人的进一步发展的作用。充分运用好荣誉激励，能够最大限度地激发职工的工作热情。地市级公共图书馆党支部要开展“优秀共产党员”等荣誉评选活动，评选时应向道德水平高、服务能力强、工作业绩突出的党员倾斜；建立考核和奖励制度，为先进党员建立荣誉档案，授予荣誉称号，颁发荣誉证书，激发其他党员和全体馆员的工作热情。

3.2.5 发展激励。通常来说，馆员的继续教育比学位教育更重要。党支部可选择业务水平高、工作能力强的党员在支部活动中对全体党员进行业务培训，这样做既能充实活动内容，提高党员的业务水平，又能增强党员的归属感，激发党员的主观能动性，从而对全体职工的精神面貌产生积极影响。党支部还可以帮助党员和非党馆员确定职业发展方向，制定职业生涯规划，对德、能、勤、绩、廉全面发展的馆员予以重用，把他们放到关键、重要的岗位上，形成积极向上的良好工作氛围。

4 结语

宣传、贯彻和执行党中央、省委、市委的决议与市文化和旅游局机关党委的指示精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和激励作用，团结、领导全馆干部职工，努力完成图书馆所担负的任务，是地市级公共图书馆党支部的主要使命。对位于四线城市的地市级公共图书馆来说，有一个坚强的党支部显得尤为重要。地市级公共图书馆党支部通过发挥战斗堡垒作用，引入激励机制，可以充分激发党员的工作热情，调动全体职工的工作积极性，有助于提升图书馆管理水平和服务质量，实现图书馆的可持续发展，为地方经济社会高质量发展提供优质服务。