铸牢魂 夯实基 深植根 扎实推进两新领域党的政治建设
——再学习习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时的重要讲话

□郭少锋

习近平总书记的每一篇重要讲话无不内涵丰富，思想深邃，深刻回答了新时代党和国家发展的重大理论和现实问题，是引领发展的“导航标”，破解难题的“金钥匙”，需要反复精读，研机析理，不断从中汲取智慧和力量。近日，再次深入学习习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时的重要讲话，有许多新的更深的认识、感悟和收获。习近平总书记在讲话中深刻阐述了推进党的政治建设的极端重要性，从理论与实践的结合上丰富和发展了为什么要推进党的政治建设、怎样推进党的政治建设的时代课题，这是马克思主义政党建设的重大创新，意义重大而深远，为我们更加自觉、更加坚定地推进党的政治建设指明了前进方向、提供了理论遵循、规划了科学路径。

四年来，通过陕西两新领域党建的践行探索，我们深刻认识到，党的政治建设是全面的、不是片面的，是具体的、不是抽象的，必须从铸牢“魂”、夯实“基”、深植“根”等方面着力，把推进党的政治建设的要求贯彻落实到两新党建工作中，精准施策、靶向发力，紧密结合、相互促进，抓紧抓实抓出成效。

突出政治引领，铸牢政治功能这个“魂”。

政治功能是基层党组织的根本属性，是基层党组织的“魂”。习近平总书记深刻指出，要突出政治功能，把党的基层组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒。这要求两新党组织必须肩负起把握方向、引领思想的核心职能，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想为两新组织“造形”“铸魂”，同时结合实际提出两新党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员群众、推动事业发展等方面的有效途径和载体方式。这四年，我们坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为两新组织学习培训的核心内容，扎实开展党史学习教育，巩固拓展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，采取原文领学、专题党课、集中培训、现场体验、交流研讨等形式，引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。为了给两新组织提供优质学习资源，我们先后重点依托分布在各地区各领域的335 个五星级两新党组织打造了网格化学习教育示范点，成立了陕西社会组织业余党校等培训机构，开通了陕西非公党建网和陕西非公党建微信、微博公众号，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在两新领域走深走实。我们探索建立和完善两新党组织发挥政治核心和政治引领作用的制度机制，先后指导11688个社会组织将党建工作写入章程，大力推行“双向培养”，积极推动两新组织党员管理层人员和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，健全完善了党组织书记参加或列席重要会议、党组织与经营管理层沟通协商和恳谈等一系列制度，切实以制度的刚性约束和机制的顺畅运行保证两新党组织充分发挥政治核心和政治引领作用。我们不断严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日等组织制度，针对民主评议、群众监督等反映的突出问题，注重“靶向治疗”，让党员经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。

打造战斗堡垒，夯实组织体系这个“基”。

严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在。习近平总书记指出，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要有效推进党的政治建设，就必须大力加强两新领域党的组织体系建设，夯实党执政大厦的根基。要在健全机构、优化设置、理顺关系、完善机制上出实招，在抓重点、破难点、补短板、强弱项上求突破，着力畅通组织体系的经脉气血，推动党的组织和工作全覆盖。这四年，我们不断强化党建工作力量，在全国率先推动实现社会组织党建职责写入业务主管部门机构编制“三定”方案，理顺了领导机制，强化了领导力量，夯实了工作责任，建立起了地方党委负总责、组织部门（两新工委）牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理的党建工作领导体系，形成了“条块结合、横向到边、纵向到底、齐抓共管”两新党建工作格局。我们持续优化党组织设置形式，针对非公企业、律所、学校、医院等不同领域两新组织的性质和特点，坚持一业一策，分类推进两新党组织应建尽建，并注重培树重点行业典型，发挥示范领航作用，陕西永嘉信、丰瑞、稼轩、宝伦等律师事务所党建工作先后被司法部、全国律师行业党委宣传推广，其辐射效应有力助推我省在全国率先实现省市级律师行业党组织全覆盖；按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，调整优化联合党支部，大力推进区域化党建和行业协会党组织建设，陕西民办医疗机构党建联盟成为全省民办医院大抓党建的“催化剂”和“孵化器”，先后有26个联盟成员被评为五星级党组织。我们严格党组织建设标准，深入贯彻支部工作《条例》，不断深化“双建双促”和“评星晋级、争创双强”活动，分类制定星级评定验收标准，为两新组织党建工作列出“规定动作”清单，先后有3100 多个两新党组织被评为三星级以上党组织，成为两新组织创新发展的“红色引擎”，省委非公经济组织和社会组织工委先后拨付党建专项经费1990多万元用于补助五星级党组织建设；持续加强以党组织书记为重点的队伍建设，推动社会组织党员负责人“一肩挑”全覆盖，分批分级组织对两新组织负责人、党组织书记、党务工作者、党建指导员进行全覆盖培训；严把党员发展政治标准，推动发展党员计划指标适当向两新党组织倾斜，每年新发展党员近万名，切实打牢推进党的政治建设的组织基础。

强化作用发挥，深植服务意识这个“根”。

服务功能是基层党组织的基本功能要求，是基层党组织的根，也是发挥政治功能的重要途径。习近平总书记强调，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。两新领域党的政治建设，必须坚持以人民为中心，围绕服务型党组织建设，着力提升两新党组织的服务意识、强化服务功能、丰富服务内容，真正把两新党组织打造成为凝聚人心、服务群众的重要阵地，让两新组织及其从业人员从党建工作中得实惠，以服务上的有求必应赢得党建工作的一呼百应。这四年，我们不断强化两新党组织的服务意识，广泛开展初心使命教育，引导广大党员时刻牢记自己第一身份是共产党员，时刻以共产党员标准严格要求自己，自觉站稳人民立场，积极发挥先锋模范作用，践行党员的义务和责任，大力弘扬积极健康的党内政治文化，用社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，培育和塑造两新组织内部文化，用共同的价值追求与理想目标，画出服务群众、服务社会事业的最大“同心圆”。我们不断丰富服务的途径和载体，积极组建党员攻坚队、突击队、服务队，深化党员示范岗、责任区、志愿服务、星级管理等岗位践行活动，活跃在两新领域的党员成为一面面高高飘扬的旗帜，党员身份成为令人羡慕的“金字招牌”。西安出租汽车协会的“雷锋车队”“共产党员号车队”、天佑医院的“党员示范岗”、云德律师事务所的“党员责任区”等成为所在两新组织发展壮大的主力军，成为展示党组织和党员风采的大舞台。我们不断拓展服务范围，鼓励和引导两新组织充分发挥自身技术、人才、市场、资金、专业等优势，深度参与疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、社会治理、乡村振兴、生态环保等中心工作，将服务的触角从服务本单位本行业，向服务全省中心大局、服务社会事业延伸。全省先后有近1.8万家两新组织参与到扶贫助困行动中，累计投入100多亿元；在抗击新冠肺炎疫情中，两新组织积极参与、主动作为，先后捐赠现金和可计价物资总额达30余亿元，我省援鄂医疗队中民营医院医护人员占总人数的三分之一，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务作出了重要贡献。