破难攻坚三十六计

发布者 浙江省苍南县委组织部

亮点 “1+8+N”模式促专业市场“抱团共赢”

近年来，苍南县通过构建“1+8+N”工作格局，即打造一个专业市场党建联盟示范圈、搭建8 大专业市场互动交流平台、重塑N 家共建单位“三服务”长效机制，实现各大专业市场优化升级。

打造一个专业市场党建联盟示范圈。

统筹水产品、参茸、家居等八大专业市场党组织，设立“联盟大党委”，打造近2000平方米党建活动总阵地和两个“小个专”党群服务驿站，制定《专业市场日常管理工作规范》《党群共建工作规范》等贴合市场运行的规范化体系，建立“党建联盟联席会议”主导议事机构，聚焦市场急难愁盼及短板弱项等问题，开展联席会议议事48场，解决市场急难愁盼事项105件。

搭建8 大专业市场互动交流平台。

通过“党建同心论坛”“主题沙龙”等载体，引导党员商户积极建言献策；建立市场项目需求-服务清单，完善党员志愿认领、限时销号解决制度；采用“一年一评，以奖代补”方式，建立市场好支部好党员好商户评比制度；广泛开展庆祝建党百年、“我为群众办实事”等系列活动，包括疫苗接种政策宣传、食品安全教育、消费维权等活动，全方位优化提升专业市场治理能力，全面打造经营户舒心、群众放心的营商环境。联盟成立以来，共举办论坛（沙龙）4期，征集各类建议52条，领办困难群众“微心愿”52 个，化解商铺之间矛盾86 起，评选出“党员示范经营户”17家、“诚信示范经营户”8家。

重塑N 家共建单位体制机制新优势。

畅通“企情走访、联席会议、分析协调”各环节，形成“市场点单—部门接单—联盟跟单”联动格局，健全“市场吹哨、部门报到”三服务长效机制，开创党建引领商贸服务新局面，实现同促共赢。联盟成立以来，累计被市场经营户点单25次，通过“三站式”跟单服务化解难题12 个，其中困扰参茸市场已久的物业商铺矛盾，在市监局的协调推进下得到妥善解决；水产品二期和万顺广场市场北门的站南断头路，由联盟积极协调县交通局，启动站南路打通项目，顺利实现通车。

发布者 江西省井冈山经开区党工委

亮点 用“校企共建”之钥破解非公企业党建难题

针对非公企业党务队伍不够稳定、党务力量不够充足、党务水平参差不齐等问题，井冈山经开区党工委组织部坚持问题导向、目标导向、效果导向，深化拓展“党建+”工作，与井冈山大学、吉安职业技术学院两所本土高校创新开展“校企共建”工作，在大学生党员中招募志愿者派驻到非公企业进行党务工作帮扶，有效弥补了非公企业党务工作者力量不足“老大难”问题。

把牢“三个关键”，选准人。

把好“入口关”，优选派。在井冈山大学、吉安职业技术学院分别成立大学生党员志愿者临时党支部，专门负责校内大学生党员志愿者招募工作，井冈山经开区党工委组织部派专人全过程参与选拔招募。把好“管理关”，强保障。大学生党员志愿者每周到企业服务一天，服务期为1年，每人每月可获得600元伙食交通补贴。

开展“三重锻炼”，增本领。

加强党性锤炼，将提升党性修养和政治素质贯穿于志愿服务全过程；加强业务锻炼，实施“青蓝工程”；加强工作磨炼，待熟悉情况后，逐步提标准、压担子。

实现“三种变化”，求实效。

变后端管理为前端服务，破解流动党员“海底捞”；变有形覆盖为有效覆盖，破解党员考核“走过场”。科学调整设计了党员绩效考核指标体系，严格对照考核指标对党员履职尽责情况进行考核和奖励。以党史学习教育为契机，通过“工前一刻钟”“堂食LED”“微宣讲”“微视频”等方式开展学习，实现线上线下、集中学习与分散自学、规定动作与自选动作“三个结合”，党员的自豪感和党组织的凝聚力显著提升。

截至目前，井冈山经开区已经招募三批60余名大学生党员志愿者派驻到企业开展党务帮扶工作，有效打通校企之间互助互惠互利的渠道，实现了园区、企业、校方、大学生党员志愿者四方共赢，收获了良好的工作效益和社会效益，一批大学生党员志愿者因表现优异提前被企业“预定”。

发布者 山西省临汾市委组织部

亮点 “四步走”推进新业态“两个覆盖”攻坚破题

临汾市采取清底数、抓组建、促规范、强品牌“四步走”的办法，积极探索加强新业态、新就业群体党建工作的新路径，成效初步显现。

清底数，把基础工作做实。

市委两新工委率先行动，对快递、物流行业进行专题调研，依托业务主管部门开展排查摸底，全面掌握核实正常运营企业、从业人员、党员和党组织组建等基本情况，纳入全市两新组织党建“编码认证”管理体系，分类建立工作台账，形成基本情况和基础数据“一手资料”，全市共摸排快递企业31家、物流企业1271家。同时，依托行业协会、头部企业对从业人员中的流动党员进行跟进管理，做实加强新业态、新就业群体党建的基础工作，破解“底子不清、基础薄弱”的问题。

抓组建，把“两个覆盖”做好。

分级负责推进新业态党的组织和工作覆盖，两新工委牵头抓，行业部门系统抓，党建指导员具体抓，街道社区兜底抓，通过上下一起用力，目前共成立快递企业党组织3个、行业协会党组织1 个、物流企业党组织61 个，破解党的组织“谁来建、怎么建”的问题。

促规范，把组织建设做强。

编制印发《两新组织党建工作文件资料汇编》，从源头上强化抓党建工作的目标责任要求。分批分类开展专题培训，上好政策理论和实操演练“提升班”。对新组建的新经济组织基层党支部，由业务主管单位领导班子成员直接包联指导。

强品牌，把党建质量做优。

把加强新业态、新就业群体党建工作作为两新组织党建强弱项、补短板的重要内容，采取“就近联系、先进帮带”的办法，让“双强六好”党组织、“三整一提升”示范党组织和新业态中的新建党组织进行“结对共建”，一对一强化“示范带动”；采取创新企业党建联盟、供应链党组织的办法，把新业态中的党组织“聚拢”到区域内、行业内，形成“成熟型”党组织引领“新建型”党组织的工作模式，一体推进基础工作提升和特色品牌打造，培育了兴荣物流产业链党支部、新百汇商圈市场党建联盟等先进典型，破解“有心无力、有形无效”的问题。

发布者 安徽省黄山市委组织部

亮点 “红色聚力”在行动聚链助企办实事

今年以来，黄山市深入落实省非公经济和社会组织“双创两提升”工程，持续推进“红链赋能”发展力提质等“红色聚力”七大行动，聚焦非公领域开展“聚链助企办实事”活动，在意识增强、能力提高、办事氛围上持续用力、一体推进，以看得见、摸得着的具体举措，全方位优化营商环境。

聚焦服务作风，增强“为企优环境”意识。

汇聚非公工委、园区党工委、行业（综合）党委、链上企业综合党委等各方主体力量，实行“专班”运作、现场办公、择期走访，打通企业诉求收集渠道。持续深化全市33 家行业（综合）党委重点联系、9 家市级行业（综合）党委“一对一”结对共建基层党组织帮扶制度，做实做细数字经济、茶叶等12条产业链企业“双招双引”招商意向、配套资源、合作项目“三项清单”，畅通企业需求解决途径。制定助力、解难、想策、献计“四项任务”，坚持清单化、闭环式问题管理，连通企业服务跟踪问效方式。

聚焦纾困解忧，提高“为企解难题”能力。

以需求为“信号”，整合部门、镇街、企业等各方资源，围绕“产业链”“技术链”“人才链”“资金链”四大延链开展配套信息摸排，实施博士入企“智汇服务”“群雁兴巢”计划、“四海揽才”行动，做到入企联系帮扶到位。以“万企兴万村”行动为抓手，围绕32个村企合作非公党建示范点打造，开展产业指导、政策信息、支持项目、技术培训、金融服务、市场信息等“六送”活动，做到惠企政策兑现到位。大力开展“送岗位·乐业在江淮”就业援助行动50场次，线上“连麦”一线工人现身说法，深入招工企业直播带岗，做到难点堵点解决到位。

聚焦提质增效，形成“为企办实事”氛围。

全市486 名党建工作指导员整员出动、靠前对接、倾听企声，围绕党建引领助力企业改革创新、转型升级、高质量发展想点子、出主意、当表率、做贡献。各级行业（综合）党委围绕九大新兴产业和文旅融合发展，促进党建工作与企业生产经营、产业链建设、企业文化建设深度融合，齐力推动2 个党组织获第一批安徽省“小个专”党组织示范点、1个商业街获第四批安徽省“小个专”党建工作示范街（区）。立足“红色车间”，持续开展“金点子”助企、“微沙龙”座谈、“头脑风暴”等活动，鼓励引导非公企业5358名党员职工广纳群言、广集众智，形成问需于企、献计于企、送策于企的“办实事”氛围。

发布者 广西壮族自治区柳州市委组织部

亮点 党建联盟助推产业链高质量发展

2021年以来，柳州市深入贯彻落实习近平总书记视察时的重要指示精神，坚持党建引领，规范、高效推动螺蛳粉产业发展党建联盟建设，进一步提升螺蛳粉的知名度及影响力，促进产业链上企业共建共享、抱团壮大，以高质量党建推动螺蛳粉产业链高质量发展。

强化自身建设，筑牢“联”的基础。

牢牢树立“1＋1＞2”的意识，加强对党建联盟各项工作的整体统筹，面上指导，充分调动各成员单位积极性，为螺蛳粉产业高质量发展打下良好基础，目前11 家联盟发起企业通过加强自身建设，坚持以党建促发展、以发展强党建，切实发挥好党建联盟的政治引领作用，不断提高党建联盟整体建设质量，真正把联盟建设成为“党员之家”；通过创新方式载体，坚持多措并举、高位推进，把柳州螺蛳粉产业发展党建联盟建设成为党建交流的阵地、质量提升的平台和交友联谊的驿站，以此带动螺蛳粉产业上下游更多企业加入党建联盟，做大做强党建“朋友圈”。

健全体系机制，拓展“联”的途径。

按照“组织融合、资源融合、发展融合”总体思路，坚持建章立制，突出体系建设，创新“组织联建、事务联商、阵地联享、产业联促、人才联引、技术联研、活动联办、文化联塑”等“八联”管理模式，综合采用“外引内培”形式，组团式定向培养一批螺蛳粉产业人才，发展组建“螺蛳粉研学团”到高校和科研机构进行深度“产学研”合作，不断提升产业的人才优势和技术优势，通过实行轮值制度，开设联盟课堂24次，提供产品开发、技术研发、养殖技术、加工工艺、质量控制等精品课程。完善党建联盟组织设置、运行管理、作用发挥、工作保障等标准化机制，充分发挥了党建联盟“内联外通”的协调联动优势，形成激活效应、集聚效应、互补效应，实现产业链上企业党的组织和工作全覆盖。

注重相融互促，确保“联”的质量。

坚持党务、业务、服务一并谋划、一体推进，充分发挥全市螺蛳粉产业链党建联盟桥梁纽带作用，推动党建和企业发展相融互促，努力为联盟企业的发展献计献策、排忧解难，在资金需求、市场拓展、生产技术、信息资源等方面提供必要的帮助和指导，实现各企业共建行业党建联盟、共商产业发展大计、共享发展红利，推动形成“以大带小、以强扶弱、全链合作、多方共赢”的良好局面。

发布者 浙江省舟山市委两新工委

亮点 “红帆领航”引领新生代企业家开启新征程

近年来，浙江省舟山市创新实施“红帆领航”行动，帮助新生代企业家接好政治传承之班和事业传承之班。

“红帆”引领，筑牢双传承精神之基。

实施红色领航行动，举办新生代企业家“红帆”示范培训班、两新党组织集体“云党课”，组织新生代企业家深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升新生代企业家的政治素养，争做建设现代海洋城市排头兵。开展新生代企业家党员发展专项行动，单列党员发展指标，选派市级以上“两优一先”代表作为新生代企业家结对导师。注重提高新生代企业家政治待遇，16名新生代企业家担任了市级“两代表一委员”，40 名新生代企业家担任了县级“两代表一委员”。

“红帆”培育，筑牢双传承组织之基。

实施“六星争创、双强示范”工程，累计培育20个“精品示范”党组织、80个“争先创优”党组织。选派300余名党建指导员，成立融资贷款、法律咨询、疫情防控等6个助企服务团，累计解决问题1500 余个。建立19 个“党建+金融园区服务站”，推广“红帆贷”“先锋贷”等产品，提供惠企资金5050 余万元。助推新生代企业家创业创新，黎明智造公司在上海证券交易所上市，森森集团等7家公司入选国家“专精特新”小巨人企业。正源标准件公司党支部书记林仲岳获评“全省担当作为好支书”，公司“接班人”林君泓获评“浙江青年创业奖”“浙江青年创业导师”。

“红帆”逐梦，筑牢双传承发展之基。

实施“青蓝接力”赋能工程，每季度组织一期“蓝海思享荟”主题沙龙，组织新生代企业家现场互动交流痛点问题、工作经验，助力新生代企业家传承掌舵。打造全市两新党组织“集体云党课”品牌，定期通过“主会场+分会场+手机端”线上线下相结合模式举办直播培训，累计举办14期，培训党员2.47万人次，其中培训新生代企业家500 余人次，着力提高新生代企业家的政治素质。推进“企地共建”，鼓励新生代企业家积极履行社会责任，在抗击疫情中新生代企业家捐赠1500 余套防护服、8 万余个口罩，捐款360 余万元。撬动形成了党建统领下企业带地方、先富带后富的实践成果。

发布者 河北省怀来县委组织部

亮点 探索实施“双服务双促进”引领产业发展

近年来，河北省张家口市怀来县认真贯彻落实新时代党建工作的总要求，坚持产业发展到哪里、支部就建设到哪里的原则，探索实施以“服务企业、服务百姓，促进产业发展、促进乡村振兴”为主题的“双服务双促进”机制，将党的政治优势、制度优势转化为产业发展优势。

把支部建在大数据产业上。

怀来县紧紧抓住京津冀协同发展、首都产业资源外溢等重大机遇，大力发展大数据产业，引进签约腾讯、华为等数字经济龙头及上下游企业66家，签约服务器500 万台，在线运营服务器近60 万台，占河北省服务器运行规模的四分之一。为进一步服务推进大数据产业发展和当地乡村振兴，怀来县组织秦淮、软通动力、合盈等数字经济企业，联合成立大数据产业支部，通过实地走访、座谈，掌握企业发展难题、当地群众所需，统筹协调予以解决，搭建了服务企业、服务群众的桥梁。

把支部建在文旅产业上。

怀来县坚持把发展文旅产业作为推动乡村振兴的重要抓手，探索出一条乡村文旅产业振兴的新路径。做好“湿地公园+全域旅游”文章，在保护湿地生态环境前提下，充分挖掘自然资源、人文历史、特色产业等要素，以湿地公园为中心向外辐射，将葡萄文化、邮驿文化、长城文化、温泉文化等众多旅游资源串点成线、连线成面。为实现文旅行业蓬勃发展，该县文化广电和旅游局牵头成立了非公旅游行业党总支，统筹全域旅游资源，构建起一条旅游资源丰富、文化气息浓厚的京西北生态旅游带，带动产业融合发展。

把支部建在葡萄产业上。

怀来县站位于认真贯彻新发展理念、服务首都“两区”建设的高度，积极推进葡萄产业提质升级、三产融合发展，全力打造中国“波尔多”。怀来县充分释放葡萄产业的辐射带动作用，深度融合葡萄产业与现代农业、旅游康养、生态绿化等产业资源，建成世界葡萄酒之窗、恒大葡萄酒交易中心、葡萄酒博物馆等展销平台，构建桑园葡萄观光带、“桑干—恒大—利世G9”葡萄文化带等5条精品路线。为推动葡萄、文旅、体育、康养等产业融合发展，怀来县成立了葡萄酒和葡萄种植党总支，融合41家葡萄酒企业，引导酒企通过电商开拓销路。

发布者 山东省嘉祥县委组织部

亮点 “四个聚焦”做实新就业群体党建工作

今年以来，山东省济宁市嘉祥县紧盯新就业群体发展态势，重点围绕破解新就业群体党建“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”等难题，聚焦关键环节，坚持靶向攻坚，进行积极探索，有力推动了新就业群体党建工作。

聚焦主管、属地两类主体，责任扛得牢。

组织部门牵头抓总，召集市场监管、邮政管理、城区街道等部门单位，商讨制定推动新业态新就业群体党建具体办法。在全县开展“关爱有·嘉、温暖前行”活动，实施8 项具体行动，明确9 家责任单位。压实行业主管部门党建工作责任的同时，落实好街道社区属地和兜底管理责任，构建上下联动的党建工作机制，推动形成严密责任体系。

聚焦有形、有效两个目标，组织建得实。

结合新就业群体企业人员流动性大的特点，建立定期摸排报送制度，主管单位每月向街道社区提供1 次人员名单，党员职工入职第一时间提报，确保人员信息动态掌握。针对新兴领域党组织党员流动性强、工作分散、工学矛盾突出等实际情况，灵活安排学习讨论时间地点，明确党组织引领政治方向、促进业务发展、加强自身建设的职责任务，实现党组织有形覆盖、有效覆盖。

聚焦选派、培养两种方式，党建力量强。

采用选派与培养相结合的方式，全面增强党建工作力量。充分发挥快递物流行业综合党委作用，配强专职副书记，加强对行业党建的指导，为快递行业注入红色动能。7 名快递物流行业党委班子成员每人联系1 家企业，每月至少到企业现场办公1 次。选派社区14名专职党务工作者与企业党务工作者结对帮扶，提升工作能力，指导做好党建工作，着力提高新就业群体企业党建工作质量。

聚焦引导、激励两项措施，作用发挥好。

加强对从业人员的教育引导，做好思想政治工作，鼓励大家在工作之余，利用自身便利条件，积极参与到社区治理中来。召开“社区共治红色合伙人”签约会议，14家平台企业与12个社区党委分别签订共治协议。选聘76名骑手兼任社区工作者，汇聚起治理合力。加强对骑手们的激励，注重在从业人员中培养发展党员，开展“最美骑手”评选表扬活动，增强大家的归属感、荣誉感，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。