聚焦“五个强化” 筑牢企业党支部战斗堡垒

刘琳琳

（山东三箭集团有限公司，济南 250100）

引 言

在新时期，强化企业党建工作既是企业传承优良传统、增强核心竞争能力的需要，更是企业应对改革发展挑战、抓住难得发展机遇的重要措施。

一、扎根与成长：新民主主义革命时期的党支部建设

中国共产党成立初期，组织结构还不健全，职能定位和职责任务还没有建立起来，但这并不妨碍党对基本规律的认识。随着我国革命事业的发展，我党促成了国共合作，党的发展壮大明确了党支部的职能和责任，这是一个非常重要的问题。1925年，中共四大提出：“我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织。”在党的历史上第一次将支部规定为党的基本组织。其后，在革命浪潮中，各级党组织深入基层，广泛发动工人、农民、商人、学生等各阶层人士，为北伐战争的胜利做出了重大贡献。中共党员人数不断增长，党的规模不断扩大，并积攒了一定的实践经验。

二、聚焦“五个强化”中的问题

1.重业务轻党建

当前，一些企业存在以业务为主、党建为辅的经营模式，在劳动安全、提高劳动效率、提高生产效率等方面，党建工作还没有深入开展，有些工作还停留在形式层面。究其原因，在于企业管理者对党建工作的重视程度不高，缺乏对其的支持。许多党建工作不能切实落实，处于边缘地位。这不但妨碍了党建工作的开展，而且严重地影响到了企业的可持续发展。

2.党务业务矛盾

在国企单位，其业务工作职能是直接而显著的，而党建则是隐性的。要想在相同的方向和目标下实现共同发展，既要在经济上、思想上，又要在思考、探索、实施、发展中寻找路径。还有一些问题，如党建工作“抓不住、抓不稳”，特别是在经济压力大、评价指标众多的条件下，人们对基层党组织的重视程度减弱。此外，由于党委领导既是行政首长，又是管理干部，所以不能正确地认识自己的岗位和角色，缺乏信心，不能全面参与公司重大决策，使其在企业中的地位和作用大大减弱。

3.在党建工作中，有些党员干部存在着不思进取的思想倾向

党建工作没有引起人们足够的重视，相关人员对党员的作用和责任的理解不够全面，致使党员作用边缘化。党建工作的开展始终停留在形式层面，党建工作与企业工作不能有机统一，复制活动较多，没有充分体现围绕生产经营开展党建工作的要求，党支部的工作缺乏创新和现代特色。

4.党建工作与业务活动结合不够，存在“两张皮”现象

中国共产党第十九次全国代表大会勾勒出了未来发展的宏伟计划，而国家的第十四个五年规划则指明了未来发展的方向。然而，在当前形势严峻、任务繁重的情况下，企业党支部还存在着一些问题，未能充分发挥其作用。同时，对党员的教育还需要加强，有些党员的思想觉悟不高，工作不多、不难、不负责任，有怕事、因循守旧的思想，这在一定程度上会影响到队伍斗争的效果。

5.组织特征的“AB面”

公司本身有两种功能，即经济功能和政治功能，为了确保公司的健康发展，这两种功能必须得到协调。作为一个企业的党组织，工作内容不同于地方政府中的党组织，也不同于学校和社区等其他领域的党组织。企业的基本结构是经济组织，经济组织强调要按照市场规律运作，把投入和产出之间的关系视为最终结果，并以盈利为目的开展生产经营活动。而党组织工作则与政治特征相联系，强调不断扩大组织队伍，不断引进新鲜血液补充组织队伍，开展政治活动。党组织对公司的参与突出了组织特征的“AB面”。

三、措施

1.将党建工作与现代企业管理制度的建立结合起来

为了提高党建工作的影响力，促进现代治理体系更加完善，建议将党建工作与建立现代公司治理体系相结合，充分利用“党管一切”的发展理念，推动公司治理，实现更加科学、规范和有效的发展。首先，要把党的领导纳入企业管理体制，企业重大问题的决策、主要领导的任免、重大项目的投资等要在党组织会议上制定，再由领导班子按照企业管理制度推进和实施。换句话说，要充分发挥党组织的领导权，以确保重要问题和决策的正确处理，并改善党的建设状况。其次，在提升企业管理水平方面，遵循“双向进入、交叉使用”的原则，强化企业经营管理，注重党建工作。最后，要加强对企业的生产、管理工作的领导，加强对党建工作的管理监督和年终考评，要以党建工作为核心，将管理和经营相结合。党委书记要有责任意识，既要熟悉党建工作，又要主动参加决策、管理工作。企业要将党组织书记的年终考核制度落到实处。

2.提升政党建设工作时效性

企业应注意促进政党建设，加强党务工作者的思想职业培训，使企业能够在员工思想中发挥主导作用。企业的党务工作者应重视自我培育，提高工作能力，能够以身作则，真正引领企业员工共同进步，改变传统落后的党建工作方式。要把企业和国家的利益放在首位，促进企业及国家建设的发展。

3.做有人格魅力的党务工作者

“不要对别人做你不希望别人对你做的事。”党务工作者要做到艰苦奋斗、清正廉洁，在基层工作，在政治、经济、家庭和社会生活的各个方面发挥模范带头作用，以人格魅力赢得群众的尊重和信任。深化政治理论学习，打造政治“自觉”。结合企业中心工作认识党建工作，打造基层“领头羊”单位，塑造良好的个人形象。大多数党务工作者是党在职工群众中最直接的形象代言人，因此，党务工作者不仅要有人格魅力，更要清正廉洁，在权力面前不搞特殊化，在金钱面前不失本心，在公与私这件事上分清是非，遵循原则。行使手中的权力，坚决反对任何非常规的风气，在劳动群众中树立起良好形象。

4.注重培训

为了在新时代把党建设好，必须把重点放在教育上。党的基本理论和政策是一个广泛而深刻的体系，如果没有强有力的理论教育，没有自觉审视问题、分析问题、解决问题的精神，不强化问题意识并以问题为导向，不充当中心，就很难接触到“天线”“地线”。实践创新没有尽头，理论创新也没有尽头。随着中国特色社会主义的不断深入和发展，我们对党的执政规律、建设规律、社会发展规律的理解不断加深，党的基本理论、基本立场、基本政策不断丰富和发展，广大党务工作者必须不断深化认识和理解，并融入实际工作中。这就要求各级党组织同时加强对广大党务工作者的理论教育，做好教学培训工作，以不断提高新时期党建工作的认识性、主动性和创造性。

5.推进党务工作流程化

首先，要严格按照规定，实行党员组织生活。建立年度工作清单，并清楚地规定每个月的工作需求和标准的工作流程。其次，要严格落实党的工作制度。落实好党委书记报告制度，建立责任清单，健全工作责任。最后，要严格按照要求加强对党员的培养与管理，要把“三会一课”、主题党日、党务培训等多种形式结合起来，把党员的学习和训练结合起来。

6.贯彻以人为本的服务宗旨

要树立党员干部的群众意识。党和国家的一系列方针、政策的贯彻，需要广大干部群众的关心和支持。要加强对员工的思想政治教育，使他们对党的方针政策有一个准确的认识，并把它转化为自觉的认识和行为。在实际工作中相信、依靠人民，合理地引导人民。在企业的发展中，员工是党员的工作直接面对和服务的对象，因此必须深入基层，充分考虑员工的意见和建议，集中员工的智慧并做出正确的决策。要时时关心员工，不断改进他们的工作和生活，解决他们的矛盾和纠纷，消除他们的不安定因素。要善于采用换位思维，从广大职工的角度进行思考和分析，以简洁、通俗易懂的语言进行思想教育，以获得员工的理解和支持，提高单位的向心力、凝聚力和战斗力。

7.夯实基层，加强基层组织建设

强化支部书记的组织建设。一个党支部书记的能力直接影响着一个地方支部的工作、一个地方支部的团结程度、一个地方支部的战斗力。所以，要根据党章的规定，从基层党组织开始，通过民主的方式选拔政治强、业务精、格局好的党员。同时，还要开展各类专题实践，加强对党员的专业素质教育，以满足新形势下的党建工作和业务发展需要。根据工作手册和目标，建立健全党员目标管理体系，明确党组织书记的责任和任务，制定党员干部的绩效考评办法，实行“能者上、庸者下”的晋升机制。

8.提高发展效率

新时期，加强党建工作，树立党建工作的先进性要遵循几个要点。一是要将组织资源、组织活力转变为发展的动力，从理论上把握党建工作方法的逻辑，促进企业改革发展，使之成为领导职工群众战胜困难的坚实堡垒。二是要做好应急工作的推动者，要引导广大基层干部采取正确的方式和方法，解决矛盾，推动发展。三是加强自我净化和自我完善的能力，以适应改革发展的要求，不断提高党员的素质，加强习惯养成与观察，严把入党关，创新党员培养和监督方式，不断加强新环境、新形势下的党建研究。

9.提高政治领导水平

第一，要建设“两张安全网”。以党章为依据，健全“两个安全网”制度，严格遵守党的法律法规，强化对党的立场、政策和决议的执行，健全控制和报告机制。第二，坚持党的领导。要充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用，充分发挥“战略管理、科学决策、防控风险”的职能，有机地形成各司其职、各负其责、协调行动、有效管控的管理机制，始终保持改革发展的正确方向。第三，加强和深化主题教育工作。要坚持开展经常性的政治巡视，把党的工作推向前进。通过经常性的专项整治，把主题教育的深化和巩固转变为企业的高质量发展。

10.搞好培训，提高党员干部的综合素质和能力

一方面，各级党组织要高度重视和组织好本系统党员干部的教育培训工作，特别是党的组织机构要重视和抓好党的组织生活会、理论学习小组、“三会一课”等培训制度的第一主题，要把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神及时融入工作之中。为此，我们每年都要组织一到两次专题培训班，对党员和基层党组织书记进行党建培训，使其更好地了解党的基本理论、方针。另一方面，要更新教学方式方法，党建工作的理论知识是“实”的，但是教学和培训是“活”的，坚持专题培训与实地培训相结合，邀请专家开展专题讲座，选派党员干部到红色革命根据地进行实践锻炼，以活化党建教学和培训，讲授理论知识。

11.了解意识形态的构建

要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为国有企业改革发展稳定，加强领导班子、党员干部、职工群众教育等思想政治工作的主旋律。要广泛培养理想信念，深入推进中国特色社会主义、中国梦教育，大力弘扬时代精神，树立工匠精神、诚信精神、社会责任，注重发现、教育和宣传地方干部典型。加强对社会主义基本价值的培育与实践，树立广大干部职工共同的价值观念，培养新时期的工人，肩负起国家建设的重任。我们要把思想政治工作当作一项经常性工作，要把它和解决问题联系在一起，要充分重视它。要充分尊重员工，充分调动员工积极性，把思想政治工作真正落实到工作组和员工的心里。

结 语

概括地说，国有企业基层党组织应在建设方式标准化，完善教育定位、活动规划、工作创新和成效评价标准的基础上，巩固党的建设基础。通过“组织机构规范化、党建工作标准化、基本数据标准化、党员教育制度化、特色党建设品牌化”提高工作水平，筑牢企业党支部战斗堡垒。