RCEP背景下推动云南核桃扩大出口的思考

杨欣雨 张可欣

(云南省国际贸易学会 云南昆明 650100)

1 云南核桃商品出口情况

根据我国海关HS编码情况，我国核桃类商品有HS08023100(未去壳核桃)、HS08023200(核桃仁)、HS20081910(核桃仁罐头)三种。从出口贸易数据来看，我国三类核桃产品出口额排序为：未去壳核桃(2.37亿美元)＞核桃仁(2.29亿美元)＞核桃仁罐头(132.22万美元)，核桃的出口商品集中于未去壳核桃、核桃仁两大类，核桃仁罐头的出口份额相对较小，故本文在分析核桃的贸易情况时主要采用核桃仁和未去壳核桃两种商品的相关数据。

1.1 出口增长明显但比较优势不足

如表1所示，2021年全国核桃类商品出口总额4.66亿美元，同比增长60.32%。其中新疆出口额1.48亿美元，占全国出口额的31.8%，连续两年位居全国第一，出口优势明显。其余出口大省还有山东、山西、辽宁等。2021年云南出口核桃产品1472.9万美元，占全国出口总额的3.16%，同比增长36.91%，增长幅度明显，出口额位列全国第八，但出口额仅是新疆的十分之一。新疆借助地理优势和中欧班列将大量核桃出口至中亚、西亚等国，对比新疆在出口方面的较大优势，云南2021年出口虽然实现了更大幅度的增长，但整体出口规模仍较小，产品外销率明显偏低，未来可发展市场空间较大。

表1 2020—2021年我国各省核桃类商品出口分析表

1.2 主要出口市场、商品均较为集中

从云南核桃商品出口整体情况看(见表2)，与云南邻近的越南是云南核桃出口的第一目的地，2021年云南对越南出口核桃产品共851.95万美元，占云南核桃商品出口比重超过50%，是云南核桃出口的主要市场。此外，云南出口沙特阿拉伯173.13万美元，占比11.75%，其余市场中，核桃产品出口规模均较小，占比不足10%，云南在市场多元化的开拓方面有待进一步提升。从出口商品看，对于几个重要出口市场，云南仅出口单一的核桃产品，在越南市场出口未去壳核桃，在沙特阿拉伯、哈萨克斯坦、俄罗斯、马来西亚均出口核桃仁。

表2 2021年云南省核桃类商品出口国别表

2 RCEP生效实施对云南核桃出口的影响

2.1 RCEP区域核桃需求巨大，云南有望拓展更大市场

根据对2020年RCEP区域内各国核桃类商品的进口情况进行分析(见表3)，从进口金额看，日本、韩国为RCEP区域内最大的核桃产品进口国，2020年进口额分别为13694.72万美元和8434.86万美元，占区域内比重合计超过72%，其次为澳大利亚(3368.68万美元)，可拓展市场空间巨大。此外，越南、马来西亚、新加坡、泰国等东盟国家需求量也不小，越南进口额超3000万美元，马来西亚、新加坡也超500万美元。从进口商品看，除越南集中在未去壳核桃，其余市场超过80%的进口商品为核桃仁。RCEP区域核桃商品拥有超大的可拓展市场，而且需求商品与云南现有优势商品较为契合，云南有望推动核桃商品进一步向RCEP市场尤其是东盟市场集中，以提高产品外销率。

表3 2020年RCEP区域内国家核桃类商品进口情况

2.2 我国核桃商品在日本迎来降税机遇，长期来看云南核桃有望提升在日市场占有率

RCEP为中日双方首次达成的关税减免及经贸合作，也是此次协定签署最大的亮点之一。对于核桃类两大主要商品，RCEP下日本对我国实施关税由10%逐年递减，消减期为10年。虽然整体上看日本对我国核桃商品关税消减期较长，短期内的关税优势难以凸显，而且其余核桃消费较大的东盟国家及澳大利亚、新西兰等地区已经对我国核桃商品实现零关税，相比日本短期内更具有关税利好优势，但日本对我国核桃产品实现降税仍具有较大意义。目前，日本市场空间巨大，但我国核桃商品在日本的市场占有率仅为0.84%，云南核桃商品占比更少(2020年云南出口至日本核桃仁8.17万美元，2021年无出口数据)，长期来看关税的减让将有利于进一步降低企业的出口成本，推动云南核桃加大对核桃消费大国日本的开拓力度。

2.3 我国核桃商品在部分市场的竞争力不如美国，短期内云南核桃优势难以发挥

世界核桃贸易市场依然被西方发达国家所主宰，美国是目前世界上最大的核桃出口国，其出口市场与我国核桃及其制品的出口国基本一致。从2020年RCEP国家从美国、中国进口核桃商品情况来看(见表4)，各国进口竞争主要集中在中美之间。从市场占有率看，美国除去在越南市场占有率较低外，其余市场比重均超过60%，尤其在日本、韩国两大重点市场的占有率超过97%，成为各国主要的核桃类商品进口来源地，出口规模远超中国，市场前期优势明显。从关税角度看，RCEP各国尤其日韩对美国核桃类商品均已实现零关税，而日本对我国短期内存在一定比率的关税，韩国则采取保持30%不变的政策，短期内美国在日韩市场的关税优势依然明显。因此，云南在下一步的市场开拓中可重点关注已经对我国实现零关税的澳大利亚、越南、新西兰、马来西亚等市场，同时也需加大对日本、韩国市场竞争的关注，制定完善的竞争策略，做好长期拓展准备。

表4 2020年RCEP国家从美国、中国进口核桃商品情况

3 RCEP背景下推动云南核桃扩大出口的对策建议

3.1 占市场，巩固传统市场 扩大新兴市场

一是将越南作为重点市场，同时发展马来西亚、新加坡、泰国等市场。精准对各国出口主打商品，越南以未去壳核桃为主，马来西亚、新加坡等国以核桃仁为主。依托东南亚电商平台推广云南核桃产品；二是将澳大利亚、新西兰打造为云南核桃出口的新兴增量市场。加强与澳新现有大型电商平台的合作，对云南核桃产品开展线上销售。在澳新主要城市建立交易展示中心、营销网点，完善核桃国际营销网络；三是将日本作为后续发展的储备市场，分析日本对我国核桃的减税周期、市场准入等信息，了解日本市场消费习惯和饮食习俗，走“定制化生产”之路。

3.2 建平台，完善市场体系建设

一是探索建设昆明核桃产品交易中心，建立“线上+线下”结合的交易市场，积极在大理州、临沧市、楚雄州、保山市等云南核桃主产州(市)建立专业化、国际化的核桃批发交易市场，提升云南核桃的交易功能；二是充分发挥凤庆县省级外贸转型升级基地的带动作用，积极培育滇中核桃产业集聚区、滇东北核桃产业集聚区申报省级、国家级外贸转型基地；三是完善云南省核桃贸易运行监测机制，建立云南省核桃产业智慧管理应用服务平台，开展核桃种植面积、生境、产量、质量等监测，对企业的资产、产品类型、产能、产值、利润、税收、销售等重点经营指标实施动态监测。

3.3 创品牌，加快产业品牌推介

一是加强对自主知识产权、优质核桃比选、品牌价值评估、电商品牌榜单、地理标志产品、地域特色标签等为主的核桃知名品牌的打造。以地理标志产品保护(原产地认证)、证明商标、集体商标、农产品地理标志登记等资源加快推进云南核桃品牌认证；二是以现有的“果亮”“木元小镇”“红喻”“喜多宝”等品牌为基础，积极建设云南线上宣传与销售平台，举办形式多样的品牌推介活动，提升“云南核桃”国内外影响力；三是探索核桃文旅融合发展之路，旅游与核桃产业相互融合，将核桃作为旅游产品投入市场，快速打造区域特色品牌，大力发展旅游观光、精品民宿、特色民宿，深入推进核桃文旅融合发展。