资源利用和植物保护中存在的问题及解决措施

冯金涛 李虹朋

（烟台南山学院，山东 烟台 264000）

引言

我国是一个资源大国，由于地域、环境以及气候的差异，不同地区的资源种类和数量存在明显的不同，由于自然资源和野生植物不断遭到破坏，导致资源和植物都在快速减少，更加满足不了人类的需求。就土地资源而言，我国人口较多，人均耕地面积少，存在水土流失、气候干旱以及污染情况，可使用的土地资源更少。森林资源大多分布在我国的东北和西南地区，沙漠化较为严重，主要是人类的乱砍滥伐行为，给森林造成了较大的破坏，这些都是急需解决的问题，所以通过分析资源利用和植物保护的发展现状，针对不同的问题提供科学的解决方案，从而减少和杜绝人类的恶劣行为。

1.资源利用的现状和问题

1.1 发展现状

1.1.1 土地

众所周知，我国是一个农业大国，也是一个人口大国，虽然国土面积较大，但是可以用来耕地的较少，人类的过度开垦，导致土壤破坏，使得面临粮食紧张问题。为了农作物产量增长，对于土地资源使用过度和不正当开发等这些问题，要及时采取措施解决。

1.1.2 森林

根据我国森林资源分布和发展的情况来看，各地资源分布差异较大，对于西北地区，由于干旱和气候的原因，森林种植面积和覆盖率相对较少，还有荒漠化的问题，使得森林的发展局势不容忽视。人们不断地砍伐和土地乱用情况，导致植被种植面积快速减少，还面临着严峻的生存问题。

1.1.3 海洋

海洋是地球上最广阔的水体的总称。我国海岸线长达一万八千多公里，海洋面积约为四百七十多万平方米，且可进行渔场养殖的面积有两百六十多万平方米，海洋生物和鱼类较为丰富，由于对海洋资源开发起步晚，相关的技术运用不到位，使得开发能力较弱，在海洋资源产量开发利用中，与世界其他国家比较，生产总值低。

1.1.4 矿产

矿产指一切埋藏在地下(或分布于地表的、或岩石风化的、或岩石沉积的)可供人类利用的天然矿物或岩石资源。我国矿产资源丰富，但是对天然气、石油等资源的开发和利用不足，其中矿床大多都是小型的，大型、支柱性矿区少，开采难度较大，且富矿不多，另外民间私自开采严重。随着社会经济的发展，对各种资源和能源的需求量都在不断地增加，原来我国是出口矿产资源，现在要从外国进口矿产资源。

1.1.5 淡水

淡水是指含盐量小于0.5 g/L 的水，当下我国水资源总量充足，尤其是河流泾川的量在两点七亿立方米，地下水有八千两百亿立方米，但是从人均量占比，只有世界平匀水平的四分之一，并且我国南北水资源差异较大，尤其是北方，经常性缺水问题较为严重。

1.1.6 能源

能源是能够提供能量的资源，主要包括煤炭、石油以及天然气等，其中的煤炭资源较为丰富，而且大部分在我国北方城市；石油大概有八百亿吨左右，已经探查好的有一百三十多亿吨，剩下的如果有三十亿吨的话，每年产量为一亿吨，那么还可以开采三十年。天然气，储备在四十万亿立方米，其中已经勘查到的只有一点四三万亿立方米，加上我国天然气开发技术不强，导致一些潜在资源，还未被开发出来。我国煤炭资源在能源占据中占百分之九十四，石油为百分五点四，而天然气只有百分零点六，通过这些可以看出，煤炭资源较多，但石油和天然气较少，因而能源基本上都是以进口为主。

1.2 问题

在经济的快速发展下，对资源的开发强度日益上升，导致的生态环境问题不容忽视，主要表现在两个方面：一是在二十世纪九十年代以后的工业化发展下，采用较高的代价换取利益，给自然和生态环境造成较大的破坏和污染，如果将损失的代价和产生的经济利益相比较，损失的就会占据百分之七左右。在社会的不断前进和发展下，虽然已经意识到这种经济增长方式带来的弊端，采取相关的措施进行保护和限制，但是效果不佳。二是我国人口数量和各项资源需求量的增加，在环境保护和治理方面力不从心。

1.2.1 对资源的价值认知缺乏科学性

价值主要包含物质和服务两个内容，其中的物质价值可以用货币来进行计算，但是服务价值无法确切的估算。在创造价值和损失上进行对比，损失较大，主要是由于对资源的认知错误和不科学，认为资源，尤其是自然资源无价，原料低价，在发展过程中不同的企业对其进行掠夺性开发和利用，造成较大的破坏和污染，特别是自然资源上，认定是免费的，就大肆浪费，超过自然资源可承受力度，使得生态系统的平衡遭到破坏。此外在经济的发展过程中，工业化进程的推进，对资源的损坏和污染在持续扩大化，虽然国家制定了一些法律法规，但是具体的内容不全不完善，管理部门上没有明确的机制运行，使得没有达到应有的效益。

1.2.2 经济的快速增长和人口数量的变化

森林过度砍伐和水资源的过度浪费是工业化发展中产生的问题，以高消耗、高成本等换取较低的利益，在不合理的发展下，导致资源浪费和破环。人口数量的快速增长，对各项资源的需求量随之上涨，还有对生活和就业的需求，导致了对自然环境的需求也增加了不少。

1.2.3 没有坚持可持续发展原则

①在资源开发中，没有想到节约

我国在经济发展中，存在各种各样的问题，比如技术跟不上、一些设备陈旧落后、资源产品价格低、管理不当以及体制不完善等，导致大量的资源浪费，比如水资源和煤炭的浪费。因而在开发中，要用长久持续发展的眼光，去进行资源的开发和利用，尽可能地减少浪费。

②经济效益和生态代价不统一

在经济快速发展中，一味地追求经济利益，对资源的开发和利用不重视，使得在生产过程中，造成大量的损失，使得经济价值和生态的破坏代价不一，往往是造成的不良影响大于其价值。

③对可再生资源没有进行再利用

对一些不可再生资源，要加大开发力度，节约资源，采用先进的技术，而可再生资源同样可以满足人们的不同需求，对他们进行再次利用，要确保其有一定的恢复和净化能力，而不是盲目进行。根据资源的类型，采用不同的方式进行优先和综合利用。

2.植物保护的现状和问题

2.1 现状

2.1.1 制定了一系列生物法律法规

主要是针对一些重要和珍稀植物，制定了对应的法律条例，比如关于甘草、黄莲以及红豆杉等法规，另外在刑法中，确定了非法采伐和毁坏国家重点保护罪名。

2.1.2 保护区成立

主要是从十九世纪五十年代后，开始针对不同植物，成立保护区，到两千零四年，相关的保护区已经有几千个，比如国家级的有两百多个，长白山、武夷山以及神农架等，被列入到联合国保护组织中，随着保护区的不断发展，现如今有一定的规模，还有许多遗产列入国家保护中。

2.1.3 对不同资源进行分类调查和研究

主要是针对各地不同的植物资源，不同城市对其进行分类管理和保护，并利用现代化的信息管理方式，提高信息的互通性，还有在各大院校和科研人员对不同植物生长进行研究，并采用迁地和就地保护等方式进行管理。在保护工作的不断开展下，取得了一定的成绩。

2.1.4 加强与国外的合作与交流

主要是针对植物保护的具体方法、技术以及人才培养，加强和各国的交流，以便适应当前时代发展和保护的需求，

2.2 法规问题

2.2.1 相关的保护制度不完善

在二十世纪八十年代后，我国先后制定了各种资源开发和保护法规，但是其中的一些和实际情况有差异，比较书面化，操作可行性不强，在野生植物保护相关的法律条例中，对原生天然植物的经济、科学、文化价值等，没有明确的界定，导致一些珍稀植物在种植后，就被放入市场进行售卖，而执法机关，仅仅是对其进行罚款和没收。

2.2.2 资源的产权问题

主要是资源的归属权界定不明确，比如将矿产、森林以及滩涂等划分为国家，将上面规定之外的划分到集体权益中，使得在管理中出现混乱不清的问题。

2.2.3 法律法规之间的矛盾

主要是在中药行业的发展中，药材大多是原材料，而且价格昂贵，使得一些厂家从中谋取暴利，采用违法和不正当的行为。比如某个制药厂家收购珍稀药材，当地相关部门进行立案调查，主要是由于收购中成药违法了相关的法律法规，但是其中对具体的操作规定不明确或者重复，使得管理难度加大。

2.3 管理部门之间的协调问题

2.3.1 管理

不同的资源有不同的管理部门来进行分别式管理，比如野生植物由农业部和国家林业局，药品由食品管理监督局等，不同部门之间的管理权限不一，存在矛盾，没有科学的沟通和交流平台，使得在遇到问题时，难以达到统一。在我国西南地区，常常出现野生植物被贩卖现象，主要是由于行政和管理部门问题。

2.3.2 地方保护政策

主要是对植物保护重视不足，在利益的驱使下，地方保护主义，使得在进行植物保护管理中，难度加大，还有的边境贸易，看到高利益的存在，出现频繁走私现象，还有国外市场对一些珍稀植物的需求，

3.解决措施

3.1 资源利用

3.1.1 改善认知，加强科学价值观的教育

一是进行正确价值观的引导教育，对原有的资源产业进行改造和升级，我国人口数量多，对资源的需求量大，通过对产业的知识化改造，有利于帮助人们树立正确的开发和利用意识，从而在行为上改变；二是对资源进行综合评价，并制定合理的解决方案，以科学技术为依托，制造可代替产品，同时在资源的开采中，不断加强对相关技术的研究，从而减少资源的消耗，提高产量，解决现有的危机和问题；三是促进人与自然和谐发展，利用循环经济，减少人类与自然的矛盾，有效地减少浪费和破坏等问题。另外加大技术和人才的引进与培养。

3.1.2 制定科学化的管理方案

对不同资源的价格与价值进行重新考量，同时对损耗的资源，建立补偿机制，依据相关的法律法规，加强信息化管理。

3.1.3 对资源的开发和利用进行引导

从可持续发展角度出发，使人们能够树立相关的思想观念和意识，并在人们的消费行为上进行引导，从而对一些不良消费进行自我抵制，继而在开发和利用方面，都会有所改变。此外为了进一步改善资源开发和利用问题，对现有的消费结构进行调整。

3.1.4 加强政府的管理职能

在资源利用中，政府的作用尤其重要，面对全球化的发展趋势，采用开放性方式进行管理，科学利用我国的资源优势和国际市场，进行有序发展。对现有的资源管理部门，要加强他们之间的联系与交流，并根据资源的界定，确定不同部门的职责，并建立监督机制，对他们进行监察。

3.2 植物保护

3.2.1 迁地保护

将对应的植物全部移植到合适的环境中加以保护，这个方法能够有效地保护植物的多样性，从而提高植物的成活率和繁育效果。一是建设植物园，并进行栽培。当下我国已经建设了一百四十多个植物园，面积高达两万四千公顷，园内的植物大多都是珍稀或者濒危的，不仅仅是对他们进行保护，还要安排专业技术人员对其进行研究，以便于繁衍下去；二是对濒危的植物种子或者组织进行科学的保存，对于植物而言，种子是繁衍的主要途径，因而加强对其保存，有利于延长它们的寿命，比如采用离体保存的方式，对植物的组织进行培养，随着保护工作的不断深入，对它们保护方法进行研究，采用超低温储存方式，以便它们在合适的环境和时机下能够进行繁衍工作，从而保证植物的多样性。

3.2.2 就地保护

主要是根据当地的植物资源类型，不移动它们，采用不同的措施进行保护；对于不同的珍稀植物，可以建立保护区，进行分类保护，并安排人员进行科学管理，制定合适的管理方案。对于森林来说，覆盖面积较大较广，可以将其和人类的休闲、娱乐活动以及人文景观的观赏等结合起来，使得在园内形成一个完整的生态系统，从而促进各类植物的有利生长。另外在风景名胜区的划分和管理中，对珍稀和濒危植物的管理，纳入到法律法规体系中，并制定切实可行的方案，然后在管理中，不断加强对相关人员或者游客的思想教育与宣传，定期地对不同植物资源进行调查和研究，同时收集植物生长过程中的各项资料，建立信息化管理系统。

4.结束语

综上所述，在资源利用和植物保护工作开展中，存在着许多不同的问题，在经济快速发展背景下，不同地区和城市都要重视该项工作，并从法律法规、制度以及专业人才培养上出发，为相关工作的开展打下坚实的基础。资源利用和植物保护，与人类的活动息息相关，不仅仅是价值观的引导，还要对现有的法律和管理进行调整和完善。