道路交通运输与乡村经济发展

吴惠军 西华县道路运输服务中心

公路运输作为国家运输大动脉的重要组成部分，服务经济发展和百姓生活。随着网络信息化水平不断提高和其他运输方式日益崛起，传统公路运输经济和管理模式稍显落后。新建公路里程持续增加，为公路运输经济发展带来机遇。提升公路信息化管理水平建设，加大与其它运输方式的高效融合，引进和培养优秀现代化公路运输管理人才，助力交通强国建设。

一、我国交通运输经济发展现状

近年来，随着我国经济的飞快发展，交通运输业作为中国经济发展的基础和保障，其发展也越来越受到重视。就目前的发展情况来看，我国交通经济发展依然存在一些问题，交通运输水平和能力也有待进一步提高。主要表现如下：

第一，我国的交通运输经济发展比较落后。改革开放以来，我国不断加强对交通运输行业的基础设施建设，但从经济发展的规模来看，国民经济发展与交通运输经济发展明显不同步，相较于欧美发达国家，我国在交通运输设计、运输规模和运输基础设施方面还存在很多不足之处，导致我国的交通运输经济发展落后于我国的国民经济发展。同时，我国的交通网络密度和使用率也比较低，这也加大了我国的交通运输压力。

第二，因为我国人口众多，交通压力很大，因此，我们需要修建更多的道路来缓解压力。随着交通基础设施建设需求的增加，建筑材料、人工等建设成本也在不断增加，会对一些企业的资金造成影响。为更好地解决交通经济发展过程中的资金短缺问题，政府部门可以加强对交通行业的金融支持，给予适当的政策福利倾斜，鼓励社会团体资金、企业资金或外资向交通行业注资。近年来，国家对交通建设方面也在不断地给予财政支持，交通基础设施建设得到很大的发展。

第三，通过对交通运输建设过程的调查和研究，可以发现交通运输网络的设计还存在不合理的地方。从社会发展的角度看，无论是经济发展、企业进步，还是人们的日常生活都离不开交通网络。但就目前来看，我国交通运输部门涉及的运输网络还有一些不科学、不合理的情况。一些城市存在严重的交通拥堵问题，不仅影响城市整体物流和交通状况，也在一定程度上制约我国城市的发展。

二、我国乡村经济发展概述

地区经济发展状况是在多种因素的交互作用下形成的，主要是历史原因、客观存在的自然条件等。我国有部分落后的乡村地区经济发展水平不高，只能满足当地居民的基本生存要求。要改善这一状况，必须得到资本的支持，即自身资本累积和外来资本两种来源。但由于本身就是贫困地区，当地居民的人均创收比较低，无法依赖自身实现资本累积，同时也很难争取到外来资本。外来资本通常可分为政策性资本和民间资本这两类，其中优越的投资环境对民间资本投资有较强的吸引力，是将获取更高的利益作为最终目的。但经济贫困的地区在初期发展阶段，并没有较好的投资环节，特别是道路交通运输环境较差，会严重阻碍民间资本的输入。政策性资本若不用于这些地区的道路交通建设，将难以发挥较大的作用，应加大在乡村地区的道路交通运输设施建设方面的投资，为该地区资本积累打下良好基础。农村地区经济发展水平降低和运输设施落后有着极为密切的联系。为此，应加大投资农村地区的交通运输产业，促进农民群众收入的提高，增强当地的经济调节能力。

三、农村地区的道路交通建设分析

由于道路交通网络极其复杂，很难区分和定义农村地区的道路交通分布。中国农村地区有县道、乡道、村道和其他级别的道路交通，可以有效连接城市地区。它是国家公路运输网络的重要组成部分。农村公路可以为农村居民提供便捷的服务，有助于该地区的发展摆脱道路交通运输限制。同时，进一步提高农村公路工程建设质量，达到国家规定的公路建设标准。

农村道路的服务对象是广大农村群众。相应的交通具有以下四个特点：第一，农村道路是公共物品。农村道路建设将惠及周边县乡和农村居民，为他们的生产生活提供强大的交通服务。第二，农村公路建设通常由政府投资。中国高度重视农村地区的经济发展。许多农村公路的建设是相关政府部门的责任。道路投入运营后，这些政府部门可以设立收费站收回投资，所收取的费用将用于道路维护和其他工作。第三，农村道路交通建设规模大，可以采用更加灵活的建设方法，涉及面广。中国的农村地区非常广阔，农村道路交通的建设将为周边城镇和企业的发展带来更直观的效益，提高劳动服务的便利性。农村道路交通建设规模大，建设单位可因地制宜灵活调整建设模式。近年来，我国新农村道路数量显著增加，大部分农村地区已实现硬化道路建设。第四，农村道路路径相对简单，相应的道路里程相对较短。我国农村家庭相对集中，农村道路交通运输对象相对稳定，交通环境相对单一。在实际的农村道路运输过程中，可以简化配送等环节，以村庄为中心实施短途运输，使道路建设里程显著缩短，路线分配更加简单清晰。

四、探讨完善道路交通建设对乡村经济发展的影响

（一）有助于增强农村地区与外界的联系

分析我国农村地区发展历程可知，道路交通建设不完善，会使很多农村地区的农产品很难流入城镇。这会使农村地区的很多农民只能维持自给自足的状态，难以获得发展机会。城市比较先进的技术、优秀人才也很难流入农村中，导致农村地区水电等资源的利用率较低，无法实现有效开发。这会导致农村地区经济发展受到较大阻碍，在完成农村地区的公路建设后，道路能将农村地区与城镇连接起来，使农村交通条件得以大幅度改善，帮助农村地区打破交通条件的局限，加快农产品上行的速度和效率，吸引更多的开发商来农村投资开办企业。

（二）能为农民提供更多就业机会

在传统农业生产中，农民的主要收入是农作物收入，同时依靠外出打工渠道获得收入。随着城镇化发展进程加快，农村青壮年劳动力大量涌入城市，逐渐暴露出比较严重的留守儿童、老人等问题。通过完善农村公路的建设，农村地区会接纳更多的新技术、新思想，使传统农业生产方式发生重大变化，会有越来越多的农户借助互联网平台销售农产品，向广大网友介绍当地特产等，使其更深入地了解农村田园生活。这能促进农村地区经济二次发展，也为乡村旅游业的发展创造条件，增加乡村地区服务业的收入。农村地区道路更加便捷，能吸引更多开发商发现和挖掘当地的商机，投入更多的资金选择在农村地区建厂，或依据当地自然景观开发旅游度假村等，从而为更多农村富余劳动力提供就业机会。

五、发展农村经济完善道路交通运输的必要性

（一）道路交通运输可助力发展小城镇经济

中国的各种农业援助政策促进了农村地区向城市化发展。将一些城市产业引入农村，可以提高农村经济收入，获得更多、更大的经济效益。农村道路交通运输状况直接影响农民的经济收入。因此，农村小城镇建设必须有良好的交通条件支持。一个健全的道路运输系统可以加快农村地区的经济发展，并在很大程度上满足农民工的需求。根据农村实际情况，科学推进和发展小城镇经济可以优化农村内部经济结构。通过不断推进农村交通建设，可以增强该地区的经济发展实力。

（二）公路运输有助于农村地区销售农产品

农村向城市和其他地区销售农副产品是一条完整的产业链，将贯穿整个生产和销售过程。它需要良好的交通条件作为支撑。完善的道路交通网络可以使农产品发挥最大的工业价值。如果农村有稳定便捷的交通条件，可以保证农产品有更大的销售范围，新鲜优质的农产品可以及时投放市场，最终送到城镇居民的餐桌上。针对农村运输问题，近年来，中国先后出台了多项相关政策和实施措施，加快农村道路运输建设，促进农产品生产、运输、销售形成完整的产业链，进一步帮助农村加快经济发展步伐。

（三）道路运输有助于农村地区建立良性循环

加快农村道路建设，首先可以使该地区的出行和交通条件更加便利，有更多的交通工具可供选择，长期保持良好的道路交通条件，大大降低该地区的道路交通成本；方便当地农民外出就业，吸引更多城市企业到当地投资。其次，良好的交通条件可以加强区域与外界的信息交流，使农民能够及时掌握农产品的市场情况和销售情况，调整农产品种植规模，尽可能获得更大、更稳定的经济效益，更好地满足城市消费者对农产品的需求。

六、以道路交通运输优势提升农村经济水平的策略

（一）构建有特色的农业物流体系

实践证明，在振兴农村经济发展的探索中，农业交通与经济发展的有机结合可以加快农村的发展进程。因此，中国农村应建立特色农业物流体系，完善农产品加工、储存和运输的控制，形成完整的农产品生产和销售链，为市场提供稳定的供应。在农产品运输管理方面，要建设特色农产品物流中心，充分利用公路运输优势，合理删除冗余环节，有效提高农产品销售速度和质量，为农产品品牌建设创造有利条件，实现农村农产品产业价值最大化，促进农民收入增长。

（二）建立农产品绿色快车道

对于农产品的向上流动，首先要解决的是确保农产品的新鲜度，这需要良好公路运输的有力支持。因此，有必要分析农村的真实环境，找到正确的趋同点，构建特色农产品绿色快速通道，为农民销售农产品创造有利条件。为了高效完成农村公路建设，地方政府需要在前期投入大量资金，以帮助农民致富为出发点，按照帮扶政策帮助农产品绿色快车道建设，使农产品尽快完成向上销售环节，促进农产品效率提高，农村经济发展形势明显改善。

（三）科学调整农村结构和规模

要有效促进农村经济发展，就要把交通条件与农村农副产品产销结合起来，构建完整的农产品产业体系。地方政府部门要培育和壮大农产品合作社等企业，需注重落实相关农业扶持政策，为农产品企业和农民的发展提供更加便利的条件。这就要求将农产品、运输和市场联系起来，形成系统化、标准化的农产品产销体系。在此过程中，地方政府部门要主动构建和实施这一“地气”农产品产销体系，帮助农村农副产品赢得更大的市场份额，提高特色农产品的品牌影响力，不断扩大农产品的销售范围。

七、交通运输经济管理未来的发展方向

（一）实现交通预算管控

与目前国际上一些发达国家对于预算管理规范的要求相比较，我国在交通预算管控方面的发展还是相对比较滞后。因此，我们可以借鉴西方发达国家成功的预算管理经验和案例，结合我国交通运输发展的实际情况，进行有效的资源整合，制定本土化的预算监督管理制度。在对交通企业预算的管理中，要求企业实行权限分配和义务上的权利分化，这不仅能够有利于完善企业预算制度的监督职能，还可以为企业资金分配工作提供有效依据。合理分配公司的资金，在一定程度上促进公司在交通运输领域内全面预算管理工作的开展，有效地解决公司在交通单位内部经济社会发展中遇到的问题，提高企业管理者的现代管理理念，对完善交通运营管理结构，促进交通运输行业经济发展起到积极的作用。

（二）注重绿色环保理念

我国经济在经过一段时间快速发展后，现阶段越来越注重经济的平稳以及高质量发展，这就要求在发展经济的同时注重与环境的协调。要加强对绿色环保理念的渗透，将绿色环保理念渗透到交通经济管理中，例如，在道路运输过程中大力推广使用绿色清洁能源不仅可以有效降低企业道路交通运输的成本还可以倡导环境保护的理念。以此来有效提高交通经济的社会效益，持续推动交通经济和环境保护的改革、创新、发展。在这个过程中，要加强道路经济发展的创新形式，实现经济发展，进一步强化道路经济市场意识，充分实现道路系统优质服务，创建更全面的为民服务制度。

（三）重视顶层设计

不同的运输方式由不同的交通部门分别管理，导致不同的运输方式之间缺乏紧密的联系，阻碍了我国交通运输业的发展。因此，需要对交通方式进行统筹规划、合理布局，加强顶层设计，促进各种交通方式的共同发展，提高我国交通运输业的高质量与高效性。目前来讲，我国的交通运输业在发展过程中，逐渐形成了公路、铁路、水运、航空以及管道运输的交通运输体系。交通运输体系作为一个复杂的工程，需要对各个交通运输方式进行合理安排，通过有机融合的方式促进中国交通运输行业的可持续发展。

（四）提升信息化管理能力

利用科学技术能够提高公路运输水平以及管理能力，先进的公路运输信息机制，能够促进公路运输的发展。首先，要构建完善信息管理体系，与相应的法律法规相互呼应，保障公路的运输，使公路运输企业管理体系能够更加地健全。其次，要构建先进的信息网络机制，使企业之间实现资源的共享，方便公路运输行业的发展。最后，要建立完善的客户服务机制，把握住客户的实际需求，为客户带来更加具有针对性的服务，努力得到客户的认可，提高客户的满意度，从而促进公路运输经济的发展。

八、结论

综上所述，在新的发展形势下，我国将农村地区的脱贫攻坚和乡村振兴，作为“十四五”规划的两大目标和主要任务。要想富，先修路。推动农村地区道路交通运输的建设和发展，构建有特色的农业物流体系，建立农产品绿色快速通道，科学调节农村地区的结构规模，已成为实现上述目标与任务的当务之急和必由之路。