病死猪无害化处理技术存在的问题及建议

路洪岩

（贵州省黔南州养殖业发展中心 558000）

近几年，病死猪随意乱丢弃现象时有发生，这些不良现象严重影响人们生活和公共环境卫生安全，引起社会各界的广泛关注，加之常见猪病频繁在国内外发生，如口蹄疫、猪瘟、非洲猪瘟、蓝耳病 （生猪疾病）等重大动物疫病，病毒的蔓延及变异在不同程度上已严重影响生猪养殖业健康可持续发展。因此，对病死猪进行无害化处理可在一定程度上有效控制动物疫病的传播，对肉产品质量安全、人民身体健康和畜牧业健康发展有积极意义[1]。由于受前期非洲猪瘟疫情的影响，加之今年是 “十四五”开局之年，全面推进乡村振兴，大力推进种养产业发展，生猪产业成为养殖业发展的主力军，但猪病也随之增加且病死猪无害化处理体系还不够健全，导致病死猪随意乱丢弃现象频繁发生，对动物疫病的传播造成了可乘之机，对养殖业健康发展存在极大的隐患，因此，我们需要建立和完善长效的无害化处理机制，杜绝乱抛乱弃病死生猪行为，防止污染生态环境造成水污染；从源头切断生产、销售病死生猪及产品的链条，确保猪肉产品的安全，因此，病死猪无害化处理工作是事关食品安全、公共卫生安全、生态环境安全和畜牧业健康可持续发展的一项重要工作[1]。

1 病死猪无害化处理技术应用的意义

1.1 病死猪无害化处理技术应用产生了一定的社会效益

1.1.1 病死猪无害化处理技术应用促进养殖场 （户）思想观念的转变

目前处于信息技术迅速发展的时代，可通过网络及相关媒体不断宣传病死猪的危害，老百姓对肉产品质量的关注度也在不断提高，思想意识得到提高，法制观念得到增强，在思想意识上有了极大的转变，并承担起养殖环节的主体，病死猪无害化处理的 “第一”责任，可以从源头上避免病死猪肉流入市场，化解病死猪引发的食品安全问题。同时，对申报无害化处理养殖补助的养殖户来说可以得到一定的补助，挽回部分经济损失，也可避免疫病在养殖场传播蔓延，防止造成更大的损失，促使养殖业健康持续发展。

1.1.2 提升养殖户处理病死猪无害化处理技术能力

2013年黄浦江死猪漂浮事件发生后，各地对做好病死猪无害化处理更加关注，政府在人力、物力、财力上也加大了投入力度，但在处理上仍存有一定漏洞，因此，我们开始着手加大技术层面的培训，使养殖户和政府监管部门进一步提升技术能力，力争使无害化处理技术水平到达法律要求和标准，实现乡镇覆盖率达100%。使养殖场 （户）的技术能力得到进一步提高，让养殖场 （户）自觉实施病死猪无害化处理，发现死猪第一时间向当地动物卫生监管部门报告；避免出现因处置不当或不够规范导致病毒的蔓延。同时我们也要严格要求场主时刻牢记病死猪严格实行 “四不准一处理”规定，即 “不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运病死猪及其产品；对死亡猪必须进行无害化处理。”[2]

1.1.3 病死猪无害化处理技术进一步助推生猪养殖业可持续发展

《动物防疫法》中明确规定对病死猪要进行无害化处理，要从源头上切断病毒的传播与蔓延，确保生猪生产环境得到净化，保障生猪产业健康持续发展，进而保障猪肉产品安全卫生可靠，让老百姓吃上放心。通过开展病死猪无害化处理，不仅可以让养殖场 （户）在经济损失上得到一点补偿，而且可以确保养殖可持续发展，因此，需通过宣传培训使广大养殖场（户）在思想认识上有所转变，懂得从短期收益和长期利益关系之间权衡利弊关系，提高动物疫病防控意识；同时让养殖场（户）切实体会到生猪无害化处理技术推广和政府补贴经费落实对自身生猪养殖业发展提供的有利条件。

1.2 病死猪无害化处理技术应用的生态效益

1.2.1 病死猪处理效果明显

从养殖户对病死猪无害化处理补助申请看，部分养殖场从开始的无到现在的常规申报可以看出，病死猪做无害化处理效果显而易见，在思想意识上有所改变。有关媒体报道的随意丢弃现象也在逐渐减少，从而印证了病死猪无害化处理体系建设也在逐步完善。病死猪无害化处理数量处于常态化，在一定程度上减少了对农业生态环境的污染。

1.2.2 提高了生态环境质量

通过病死猪无害化处理技术改变了养殖场 （户）将病死猪随意丢弃到河流或田间山野中的现象，避免周边及水环境污染造成动物疫病传播，从而危害人类健康。无害化处理过程在动物卫生监督人员监督下避免了掩埋不深、消毒不够、处理不彻底导致的病毒扩散情况。

2 病死猪无害化处理技术应用存在的问题及建议

2.1 存在的问题

2.1.1 养殖场 （户）法律意识薄弱

病死猪无害化处理技术面对的是不同养殖场 （户），由于养殖场 （户）文化水平不同，对无害化处理技术程序认知程度不同；养殖场 （户）文化水平不同对有关法律意识有待进一步提高，加之基层政府人员、经费不足导致监管不够全面、力度不够大等各种原因，导致缺乏动物疫病防控意识，造成动物疫病传播蔓延。

2.1.2 各级政府对病死猪无害化监管力度不够

病死猪无害化处理实现全覆盖无死角仍存在一定难度，各级地方政府对动物防疫工作重视程度不够，加之无害化处理设施设备落后，仍以传统的掩埋为主，人员队伍建设滞后，部分乡镇开展动物卫生监管的只有一人，动物防疫的监管力量相对薄弱，对违法经营和销售病死猪的行为存在打击不力的情况。

2.1.3 无害化处理有关补贴政策不够全面

动物无害化处理补贴相关政策存在不足之处，补助对象针对的仅是年出栏生猪50头以上丹东生猪规模化养殖场，而对散养户没有相关政策支持，同时缺少对其他畜禽种类的无害化处理补贴，导致养殖户申报补贴积极性不高。

2.2 建议

2.2.1 加强无害化处理技术培训

应通过理论和实操相结合的方式强化病死猪无害化处理技术人员的培训，进一步使病死猪无害化处理技术操作更加规范。各级政府应提高病死猪无害化处理工作的重视程度，增强责任担当意识，保证各项监管措施落实到位。

2.2.2 加强宣传教育

通过多种信息平台宣传无害化处理补助政策和技术，进一步加强老百姓对病死猪无害化处理的法律意识和素质，使其自觉参与到病死猪无害化处理中。

2.2.3 加大经费投入

加大无害化处理工作的经费投入，完善补贴政策。各级政府应从实际出发，适时增加对病死猪无害化处理的各项经费，专款专用，保障生猪产业健康、快速的发展；扩大病死牛、羊、禽等无害化补贴，实现全覆盖，更好地保障畜牧业健康发展。