森林可持续经营管理措施

2022-11-24 11:21邸桃元山西省黑茶山国有林管理局山西吕梁033500
特种经济动植物 2022年1期
关键词:管理机制森林资源林业

●邸桃元(山西省黑茶山国有林管理局 山西 吕梁 033500)

森林经营管理属于系统性工程,具有一定的复杂性。加强对森林资源的保护和利用,满足当前生态发展的要求,要将可持续经营理念融入森林经营管理工作中,解决森林资源保护和经 济发展之间的矛盾,扩大森林经营范围,提高我国林业发展的整体效果。

1 森林经营管理中存在的问题

1.1 森林经营管理机制不完善

开展森林经营活动,不仅需要先进的管理理念,还需要其与经济管理模式的有效配合。林业本身是一个长期项目,既需要对其中的内容进行整合,又需要科学和系统性的经营管理,通过相关机制或是管理模式,为后期经营活动的顺利开展提供基础。但是,由于当前的我国森林经营管理机制还不够完善,创新不足,还处于探索阶段,所以在实际的管理中还存在很多问题[1],如森林资产评估。由于相关的管理制度不完善,目前我国没有形成规范的市场,导致专业评估机构的数量少,严重影响了森林经营管理的可持续发展。

1.2 资金不足

由于受到银行条件的影响,森林经营项目贷款的难度大,项目缺乏资金来源。林业建设和金融服务之间的协同性不强,没有形成协调性的合作模式,长此以往,会导致森林经营工作资金缺口加大。

1.3 森林结构存在失衡现象

部分林区为了发展自身的经济,往往采取砍伐森林资源的方式换取更多的经济收益,虽然这种方式可以在短期内实现一定的经济价值,但是从长远角度看,这种方式不仅会造成森林资源紧缺,还会影响森林结构。此外,要想借助森林自身的繁育功能改善当前的森林资源现状是非常困难的,如果林分结构失衡的问题得不到解决 ,日后的森林管理质量必然受到影响。

2 森林可持续经营管理具体措施

2.1 加强森林资源保护力度,保障森林生态系统的样性

森林资源是林业发展的主要内容。在当前森林可持续经营活动中,不仅要提高经济效益,还要加强对森林资源的保护。森林资源主要分为直接资源和间接资源,前者是森林的主要组成部分,包括林地资源、林木资源、动植物资源;后者是森林的衍生物。这两部分资源都影响着我国林业的发展,需要对其进行有效保护,为今后经营活动的顺利进行提供保障[2]。在对森林资源进行保护时,要结合森林的主导功能,对森林中的不同资源进行分类,优先区划高保护价值的森林区,加强对生态的保护,提高可持续经营理念下森林经营管理的质量。

2.2 完善森林资源的管理机制

在森林资源可持续经营的理念下,要积极采用动态和灵活的森林管理机制,不仅可以为日后经营活动的顺利开展提供保障,还可以结合市场化的特征,在满足市场运作的需求上,加强对林权和林地流转资源的应用。

政府机构以及林业相关部门,需要结合当前森林经营管理的实际情况,制定相应的管理方案和操作标准,规范管理人员的行为。如林业部门可通过将森林资源变成资产等多种方式,提高林权林地的流转率,促进森林产业的稳定发展。

2.3 提高管理人员的综合素质

加强对林业机构以及森林经营管理人员整体素质的培养,可以解决当前森林经营管理活动中人才缺乏等问题,积极引进人才,加强对在岗人员的培训,让他们了解更多的管理知识。森林经营管理企业可以通过制定完善的管理制度和项目考核指标,将税务和审计等岗位责任落实到具体的管理工作中,加强对森林经营项目中具体问题的整合,积极鼓励林业部门和经营企业不断完善其中的内容[3]。

2.4 做好森林经营宣传工作,激发群众积极性

除完善管理机制,加强对森林资源的保护力度以外,还需要让人们认识到林业在社会经济中可持续发展的重要性,以此来增加全民保护环境的使命感,强化人们保护林业资源的意识。一是要做好公共宣传,强化全民对环境保护意识,积极采取措施加强群众对林业基本常识的学习。二是不断提高整体的可持续经营教育水平,转变广大群众的观念,鼓励和引导他们参与政策决策。三是要结合实际的森林经营管理情况,实施森林资源的认证,提高森林的实际价值,强化林木在社会经济中的附加值,增强林业单位在社会经营中的整体水平,使其在可持续经营下获得更多的经济效益[4]。

3 总结

要想实现对当前森林资源的可持续利用和有效保护,需要完善经营管理机制,提高管理人员的综合素质,做好宣传教育等工作,强化广大群众的环境保护意识,积极发挥森林经营管理模式在林业发展中的作用,优化管理流程,提高整体的经营水平,进一步推动我国林业的快速发展。

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